中国江苏网5月6日南通讯 崇川区狼山镇街道军山社区新港花苑是全街最大的安置房小区，居民人口有1.2万余人，沿街店铺共210间，商户187家，店面房面积11600余平方米。经营领域涉及饭店餐饮、蔬菜水果、百货超市、交通工具、快递物流、车辆服务、房产中介、美容美发、金融服务等十多个行业，但“繁华”的背后，交通、环境、秩序、市场监管等问题频发，且新港中心街商铺产权、资产租赁运营、治安环境管理，三足鼎立，给管理带来了一定难度。自从军山社区成立了综合执法工作站这一基层群众自治组织后，工作中注重讲法、通情、重理，做到“队伍来自街邻、治理依靠街邻、长效服务街邻”，在辖区内营造出了人人满意、户户顺心的良好氛围。

重治理更重情理

自治执法不是粗暴的对抗，除了要“公无私”，更要“心存仁”。执法站以 “情”为动力，把“理”作为让对方接受的“艺术”，晓以大义、换位思考、折中调和，起到事半功倍的效果。新港花苑附近流动摊贩较多，卖日用品的、卖西瓜的、卖特色小吃的应有尽有，大多是外地人，有的是在小区租了房，甚至已举家在此经营多年。整治之初，摊主们以为是一阵风，过了检查就好了，随着每天持续耐心劝导、高压驱离、下发执法处理通知，摊主们感觉，这次是动真格的了！于是一些流动摊点又转移到园林路口、花园路口，继续占道经营。为此执法站约谈在新港花苑租住的外地流动摊主，宣传政策，摆事实、讲道理，了解他们的生活情况，根据他们的年龄、技能等给出生活和就业建议，摊主们纷纷表态要守法经营，并向执法站递交了承诺书。

管得宽更管得住

除去城管机动，综合执法站正常运转只有4人，肩负着街区治安、市场监督、环境卫生、交通秩序和社区城市管理现场监管职责，他们依托社区，在共治上实现联动，有效整合社区、城管、安监、警务、商管、街坊、邻里资源，形成协同行动的工作网络每天总是工作十几个小时，两班倒。新港中心街有餐饮商户40家，哪家经营许可证到期，哪家新进人员未领健康证，哪家使用液化气有隐患，哪家污水直排，哪家有油烟没有净化器，执法站都了如指掌。同时依托街坊，在行业自治上实现联动，制定街坊公约，引导商户自律，融入社区自治。为配合执法，中心街的一位理事人员让出自己的车给执法站作“文明劝导车”。他们依托手机、微信，在信息上实现联动。哪里有违章情况，哪里有服务需求，哪里需要支援，综合执法工作群成了沟通交流的好平台。

求高效更求长效

综合执法大多是现场解决问题，讲究高效率、快节奏。军山综合执法工作站给自己定下了“接报反应快捷、处置果断凌厉、作风雷厉风行”的标准。执法工作站的处置时间以“小时”为单位，计划和检查周期以“天”为单位，没有繁琐的文字汇报，微信群里的现场照片就是最快的“集结令”。原来流动摊贩总认为有辆车比店面好，哪里人多，就往哪里跑，马路即市场，可现在马路市场已无立足之地。“摊子还没摆好，你们就来让我们收摊。”摊贩们纷纷感慨道。

为确保整治后不反弹、不“回潮”，执法站在在一些容易违规停车的点位上，通过立隔离桩、放大理石球、绿化箱等限制措施，不给其违章停车的空间，达到了长效治理的目标。（毛敏 郭宇）