中国江苏网讯 近年来，南通市通州区东社镇准确把握和主动适应社会结构的深刻变化，靶向聚焦基层治理这一命题，将重心下移、力量下沉、保障下倾，适时由社会治理单一主体转变为主导力量和兜底保障，以“望闻问切”四步诊疗法，为基层治理精准号脉。

以“望”字诀推进智慧化管理

东社镇依托镇域治理指挥平台汇总分析研判功能，利用全镇各种技防“瞭望”全镇，准确把握民生脉搏，躬行为民善政。

网格员帮助群众办理医疗保险

东社镇通过融合视频监控、网格服务管理、审批服务、综合执法等子系统，以手机APP为前端，PC端为后台，运用信息技术，集成全员数据信息，具备信息采集、图片上传、位置定位、数据同步、任务提醒等多项功能。每周按照“全流程、全要素、全区域”和“实战、实用、实效”总体思路进行演练，聚焦预警研判、组织指挥和联动协同的功能发挥，提升镇级处置突发性事件的能力和水平。全镇逐渐采取像监控摄像头这样的科技手段为日常监管“赋能”，提升监管水平，做到早发现、早预警、早处置。实现与国土卫士、蓝天卫士、天网工程、雪亮工程、平安乡村等监控视频整合对接，形成镇域治理可视化，进行全面监测、实时反馈、实时处置。加强对重点区域、重点车辆、危险物品的监管，及时排查隐患、预警风险。

以“闻”字诀推进精细化服务

东社镇通过细化网格、优化服务、强化管理来做精基层治理工作，让网格员进百家门，“闻”百家事，以“绣花功”织密“服务网”、织靓“治理锦”。

网格员走访农户

按照健全网格化服务管理体系的总体要求，东社镇构建以镇辖区为“大网格”、以村居为“中网格”、以村民小组、沿街商铺、工业园区和旅游景区为“小网格”的三级网格。坚持落实网格巡查、入户走访，察民情、访民意、解民忧，建立常态化巡查走访机制。网格员全部下沉到一线，对全镇各村居、学校周边、河道、镇区主要路口等重点区域，根据不同的时段特点，进行全域多频次巡查，将相关问题线索通过网格通手机上传云端。同时分级分类对网格内群众进行走访服务，围绕群众的烦心事、揪心事、要紧事，在职责范围内的，第一时间解决落实到位；在职责范围外的，及时帮助协调代办，力争早日解决，从而确保群众诉求“事事有回音、件件有落实”。

以“问”字诀推进靶向化治理

东社镇以行政“问”效为抓手，推进条线系统和基层治理工作融合相生，形成“1+1>2”的效应。

网格员帮助孤寡老人干农活

该镇将行政条线系统和网格化体系融合贯通，实现横向间部门协同。以“中心吹哨、部门报到”工作机制为基础，依托12345市民服务热线平台，以“接诉即办”机制为抓手，从着力解决居民反映集中的热点难点问题入手，将镇村各方力量拧成一股绳。同时东社镇积极提炼推广网格“12345”工作法，不断提高发现问题、处理问题和服务管理的能力。通过践行“12345”工作法，充分发挥网格员作为“神经末梢”的职能作用，不断增强网格化服务管理工作效能，切实提高社会治理能力和服务水平，进一步提升广大人民群众的获得感、安全感、幸福感和满意度。

以“切”字诀推进精准化决策

东社镇以市民热线为“切”口，精准把脉群众需求，针对性研究解决办法，实现精准化决策。

网格长进行废旧农膜禁抛宣传

通过12345汇聚的群众需求，镇域指挥中心精准分析百姓诉求建议，排查梳理出涉及面广、矛盾集中、群众关注度高的问题，转交督促有关村居和部门抓紧整改落实，同时将分散的“个性问题”信息提炼转化为有价值的“共性问题”报告，为政府发现问题苗头、分析原因机制、化解社会矛盾等提供了第一手资料。在疫情防控、乡村治理、突发事件预警等方面发挥了重要的数据支撑作用，有效辅助了政府部门科学决策，服务政府现代化治理的作用日渐凸显。（沈松宇）