江宁区第十五次党代会擘画全区高质量发展的“四梁八柱”总体布局，赋予秣陵街道“春归秣陵”的发展定位。秣陵街道紧扣区党代会部署要求，系统梳理党建引领基层治理成功经验，探索构建“1+3+N”党建品牌体系，把党建力量落实到经济发展、城乡建设、民生服务各领域，推动“春归秣陵”落地见效、开花结果。

“1”个英才计划，筑牢干事创业人才根基

人才是经济社会发展的基础。秣陵街道以培育“四懂干部”为目标，落实“上挂下蹲”机制，围绕党建党务、经济发展、社会治理、民生服务四大领域，培育复合型基层干部队伍，为街道高质量发展筑牢人才根基。

因材施教、突出重点

街道结合干部成长经历、能力特长，打造四支特色队伍：善作善成、不让须眉的“红色娘子军”；敢打硬仗、作风过硬的“绿色戎装军”；充满活力、勤学善思的“蓝色学院军”；扎根乡土、贴近群众的“金色乡土军”。

双向流动、上挂下蹲

择优筛选踏实肯干、主动担当的干部，推动机关、社区人才双向流动。机关干部下沉社区，到一线接触基层工作、直面群众需求，在便民服务中锤炼履职本领；遴选优秀社区工作人员到机关挂职锻炼，系统掌握街道全面的工作思路，提升综合素养。

“3”大体系，嵌入“N”项实践，绘就春归秣陵实景画卷

春在朝阳产业体系

企业有活力，发展才有底气。秣陵街道坚持以党建链牵引产业链，把服务贯穿项目引建、落地、投产全周期，用心当好企业发展“服务员”，为产业高质量发展蓄势赋能。

招商引资与产业发展

深化园街联动招商，打通项目流转共享渠道，按照一项目一方案模式，做好全流程陪伴式项目服务。针对市级重大项目金陵光电，通过容缺受理、并联审批保障项目加速开工；针对美埃（中国）这类街道龙头企业，主动对接协调，助力企业向外拓展发展空间。

科技创新

联动环高校创新生态圈资源，搭建产学研对接平台，做好企业国家级博士后科研工作站配套服务，分层培育高新技术、专精特新企业，激发企业内生创新活力。

空间盘活

向存量要空间、以提质促增量。推进低效用地再开发，推动村级产业园转型升级。例如九车间文化创意产业园，通过改造老旧工业载体，实现从传统工业园向文创科创园区转型，唤醒闲置集体空间价值。

营商环境优化

建立企业服务专员工作机制，落实《秣陵街道优化营商环境十项行动》。按照“1、3、7”工作日时限要求，闭环处置企业诉求；联动多方开展安全生产监管、环保现场帮扶指导，切实为企业纾困解难。

春在活力城乡体系

既要管好城市小区、商业街区的“里子”，也要擦亮乡村田园的“面子”。秣陵街道坚持党建引领城乡融合发展，推动城市精细化治理与和美乡村建设双向发力，打造宜居宜业的城乡生活家园。

深耕小区多元共治

健全党组织领导下多方协同治理模式。加强居民自治，用好“花园·圆桌派”“家门口议事会”等协商平台，把议事会场搬到家门口，让居民坐下来商量小区大小事。推进“阳光物业”建设，提升物业管理水平，推动公共收益专户管理。针对复建房小区，聚焦群众急难愁盼问题，打通治理堵点。

做优街区精细管理

以党建赋能街区综合治理，总结托乐嘉商业街整治经验，搭建商户、民警、物业、居民多方协商机制，明规矩、定标准。落实路段包干、闭环巡查机制，整治占道经营、环境脏乱等问题，既守住市井烟火气，又守牢安全底线，实现街区颜值与治理实效同步提升。

建设和美宜居乡村

一方面守牢耕地保护红线，落实粮食安全责任，常态化开展耕地巡查，严防耕地“非农化”“非粮化”；另一方面盘活乡村闲置资源，深挖苏家、观音殿、菜塘片区特色，发展农文旅“小院经济”。推进乡村振兴衔接资金项目落地，规范农村集体“三资”管理，不断壮大村级集体经济，让乡村既有田园风光，也有发展底气。

守牢城乡安全防线

依托网格体系织密应急消防防护网，推进高层建筑、电动车安全等重点领域隐患排查，开展“四不两直”检查，把风险隐患化解在萌芽状态，守护辖区群众安居乐业。

春在暖心服务体系

民生无小事、枝叶总关情。一件件细碎的“身边事”，就是民生的“实在事”。秣陵街道聚焦“一老一小”、“三新”群体、特殊群体等重点服务对象，推动民生服务资源下沉，把暖心服务精准送到群众家门口。

建设家门口多元服务阵地

加强街道“巷阳启春·花开秣陵”治理和服务体系建设，以“巷阳花”民生服务工作站为旗舰店，设立“百合花”“善茶花”“秣莉花”三个民生服务站就近服务，实现片区民生服务全域覆盖。升级“秣享食光”食堂，配备适老化设施、人脸识别助餐结算，为高龄、独居老人提供送餐上门服务，同时设置“骑士港湾”，为新就业群体提供饮水、充电、休憩等服务，食堂内设立“民情收集角”，在就餐闲谈中收集群众需求。

办好民生实事，关怀重点群体

开通暖心校车专线，科学规划线路站点，多方联动守护乡镇学生上下学通勤安全。落实退役老兵“六必访”工作机制，在退役返乡、立功受奖、重要节日、重大变故等节点开展走访，精准做好拥军帮扶，把关怀落到实处。

提升便民服务效能

落实“睦邻·帮宁办”机制，依托街道服务大厅、社区（村）便民服务站点、小区党群服务站点三级政务服务阵地，推行帮办、代办、陪办、上门办“四办”服务。推行“互联网+政务服务”，在窗口指导企业和群众利用线上渠道完成原本需到别处或者因故需再跑一次的业务，真正实现“数据多跑腿，群众少跑腿”。

从产业提质增效，到城乡焕新出彩，再到民生温暖群众，秣陵街道以“1+3+N”党建品牌体系为抓手，把一件件发展大事、民生小事落到实处。下一步，秣陵街道将持续深化党建引领作用，不断打磨优化各项实践举措，凝聚多方共治合力，放大品牌示范效应，以高质量党建赋能基层治理，奋力书写“春归秣陵”建设的崭新答卷。