今年以来，南京市江宁区江宁街道盛江社区依托“盛情聚能・阵地焕新”书记项目，创新推行“阵地换服务、合伙人共建”治理模式，盘活辖区党群服务中心、网格站点、文体服务用房等阵地置换市场化公益服务项目，实现社区开源节流、削减财政服务支出，在高频邻里互动中推动群众从被动享服务向主动自治转变。项目实施5—7月，累计开展各类主题活动62场，服务辖区居民2100余人次，把低成本、全龄段便民服务送到群众家门口。

党建牵线建合作机制，盘活阵地破解经费短板

盛江社区以安置小区为主，“一老一小”、宝妈、灵活就业群体需求多元，长期受阵地闲置、专业服务匮乏、运维经费紧张等难题制约。社区党委改变过去全包全揽的治理模式，以党建为纽带整合全部闲置公共空间，建立“场地置换专业服务”合作机制：社区无偿开放标准化活动场地，引入家政、家电维修、普法教育、就业培训等机构商户作为“空间合伙人”入驻；合作主体定期提供公益课堂、平价便民服务，无需社区全额采购服务，有效压减常态化为民服务经费。5月试运行期间，各阵地同步开设青少年安全教育、妇女手工增收、老年健康义诊等分层服务，单月服务群众超500人次。闲置阵地持续激活、公益服务下沉落地，居民线下相聚频次显著提升，邻里沟通不断增多，为推进居民自治筑牢群众基础。

迭代升级阵地功能载体，低成本打造家门口幸福驿站

6—7月社区双线推进阵地改造与服务自我造血，进一步减轻社区财政负担。一方面升级党群服务中心健康小屋，增设维修、缝补便民点位，采取低偿惠民运营模式，营收用于阵地日常运维；另一方面完成金桂园南门网格站翻新，投用一站式家庭服务中心，划分家政、理发、缝补等功能区域。阵地实行分时段错峰服务，工作日开设公益推拿、书画课堂、以物换物、免费租房登记、公益相亲等体验项目，同步开设钩织、保洁、家电清洗免费技能课，覆盖老人、亲子、待业青年。社区同步盘活党群活动室、体育公园，落地端午民俗活动、慈善嘉年华、三伏养生课堂、公益暑托班、少儿才艺营等特色活动，覆盖康养、文化、公益、少儿托管多元需求。常态化线下服务持续拉近邻里距离，居民自发交流诉求、协商小事的意识逐步养成。

创业赋能拓宽增收渠道，带动群众投身社区治理

依托前期合伙人联动成熟经验，社区规划创业赋能专项行动，做强“渔你就业”服务品牌。将原慈善超市与创业实践站空间共融，联动直播、电商合伙人开设短视频剪辑、同城带货公益课程，面向宝妈、待业人群免费教学，搭建“培训—实操—接单”完整增收渠道。社区每月常态化开设技能培训班，覆盖直播电商、非遗手工、家政服务等多个门类；依托“巾帼共创工坊”提供作品展销、市集摆摊渠道，居民自主创收后主动参与社区公益帮扶，形成“阵地赋能、技能增收、群众反哺”的自主服务循环，推动居民从服务受众转变为治理参与者。

擦亮共建共享服务品牌，构筑长效自治发展生态

下一步，盛江社区党委将持续深化“党建+阵地+空间合伙人”模式，全域盘活闲置服务用房，完善双重长效闭环：一是依靠场地置换、低偿服务造血两大渠道，持续减轻社区民生服务资金负担，同时将反哺营收用于帮扶困难群体；二是扩容技能培训、邻里文体、慈善市集服务体系，深耕“‘渔’你相遇、同行、共创、就业、同乐”五大服务主线。社区将持续依托活化阵地聚拢居民，引导群众自主参与阵地运营、公益服务、邻里协商，让闲置用房转变为居民自治实践平台，持续提升群众获得感、幸福感，打造一套可复制、可推广的党建阵地活化、节流增效、居民自治基层治理示范样板。（源泉 陈儒 袁珠）