盛夏时节，燕子矶街道祥和雅苑社区内，24小时智能工会驿站全天候为户外劳动者提供休憩补给服务数治微站大屏实时预警高空抛物、电动车进梯等安全隐患，网格员联动志愿者常态化上门敬老帮扶、调解邻里纠纷……作为涵盖安置房、商品房、城中村的复合型片区，社区人口结构复杂、治理点位分散、难点问题交织。对此，祥和雅苑社区坚持党建引领核心，统筹数字赋能、民生服务、片区整治三项重点工作，精准破解基层治理痛点难点，探索出一条精细化、智能化、暖心化的基层治理新路径。

数智赋能一网统管，筑牢辖区平安防护屏障

社区搭建“一网统管+数治微站”体系，以数字化手段打通安全治理堵点。辖区全域布设167路AI智能监控摄像头，为43部电梯全部加装电动车阻车设备，配套增设47组高空抛物专项监控设备，在地下室、非机动车充电棚等重点区域全覆盖喷淋、烟感等消防设施。2025年，社区高效完成高层住宅消防升级改造，新增千余套标准化消防设备，集中清拆236处占用、堵塞消防通道的违规防盗门，顺利通过市级消防安全专项验收，辖区硬件安全防控能力全面升级。

截至目前，社区所有智能感知设备全面接入区、街、社区三级“一网统管”平台，整合人口信息、消防安全、停车管理等多维数据资源，构建起“智能预警、网格员处置、复盘优化”的15分钟快速响应闭环，隐患处置效率较以往提升70%。同时，平台打通民政、卫健等政务服务端口，实现尊老金、救助补贴等民生事项“一表通办、便捷速办”。依托后台大数据分析，社区可精准研判工单热点、预判治理难点，推动基层治理从“事后被动处置”向“事前主动防控”转变，治理精准度和前瞻性大幅提升。

智慧治理体系落地以来，电动车违规进梯、高空抛物等高频安全隐患大幅压降，辖区未发生重大安全事故，12345政务服务热线投诉量同比下降40%，居民居住安全感、幸福感持续攀升。

暖心服务双向奔赴，扩容基层共治同心圆

社区盘活闲置资源，将原有核酸小屋升级改造为全区首个24小时智能工会驿站，经过两次功能迭代升级，配齐快充充电、热饭保温、应急救护、智能售货等便民设施，同步上线招工求职、气象预警等便民信息，日均服务外卖骑手、环卫工人等户外劳动者近30人次，为一线从业者筑牢“暖心港湾”。

常态化便民服务精准落地，社区固定每月第四周周三开设便民服务日，常态化开展免费义诊、公益理发、水电维修、法律咨询等惠民服务；依托“冬送温暖、夏送清凉”特色活动，累计为70余名户外劳动者送上爱心物资与暖心关怀。同时，社区积极引导新业态从业者加入“祥和热心人”志愿服务队伍，依托其跑单覆盖面广、巡查频次高的优势，协助社区排查安全隐患、劝导不文明行为，推动服务对象转变为基层治理生力军，构建双向服务、共建共治的良好格局。

聚焦“一老一小”重点群体，社区持续做优民生兜底服务。建成暖心家园阵地，常态化开展独居、空巢老人帮扶照料工作，全面落实残疾人、特扶家庭专项帮扶补贴，有序组织872名退休老人参与免费健康体检；联动辖区学校开设爱心暑托班，有效缓解双职工家庭子女暑期照护难题。深耕“祥和好家风”特色文化品牌，全年开展亲子互动、传统民俗、邻里联谊等活动30余场，服务覆盖居民3600余人次，持续厚植邻里温情、涵养文明家风。

全域攻坚提质增效，补齐城中村治理短板

针对联珠城中村流动人口密集、环境整治易反弹、治理难度大等痛点，社区实施围合管控、精细治理、源头化解一体化工作模式，全方位提升片区治理水平。2026年，社区将为民服务资金重点倾斜城中村片区，聚焦环境提质与智慧升级双向发力，一方面全力修复堵塞消防通道、更新老旧管网管线、增补公共照明设施，全域清理卫生死角、整治环境乱象；另一方面迭代升级片区智能感知设备，补齐城中村数字化防控短板，实现新旧小区智治防控标准、治理体系全域统一。

社区创新建立“房东+网格员+热心人”联动治理机制，与辖区出租屋房东签订消防安全责任书，实行出租屋“一户一档”精细化管理，实现流动人口、出租房屋动态监管。组建夜间专业巡防队，常态化更新维护消防器材、开展消防安全应急演练，筑牢城中村安全防线。设立城中村矛盾调解工作站，由党员骨干、乡贤代表、法律明白人驻点办公，就近调处邻里纠纷、化解矛盾隐患，片区矛盾就地化解率达95%。同时，打造村级文明宣传阵地，常态化开展普法反诈、文明创建宣传，推动城中村与安置小区实现服务标准、治理水平、文明建设一体化提升。

深耕善治特色样板，赋能基层治理现代化

依托党建引领多元共治体系建设，祥和雅苑社区成功实现平安防控数字化、民生服务精准化、城中村治理长效化，先后获评南京市健康社区、年度最佳平安志愿服务组织等荣誉，基层治理成效显著。

下一步，社区将持续深耕祥和特色治理模式，迭代一网统管智能场景，完善工会驿站、暖心家园服务载体，稳步推进城中村基础设施升级，细化治理颗粒度、提升服务温度，为南京党建引领基层治理现代化提供祥和实践经验。