今年1—8月，南京市江宁区街道中小工业集中区转型低效闲置用地1316.1亩，工业企业亩均销售收入、亩均税收较2020年末分别增长60.3％和40.4％。亮眼数据背后，是江宁区聚焦工业集中区产业攻坚，通过模式创新、项目驱动、园街联动等举措，推动区域工业高质量发展的生动实践。

转型成效显著典型经验获国家认可

自产业攻坚行动开展以来，江宁区各街道立足自身产业基础与资源禀赋，积极探索工业集中区转型路径，逐步形成“四类主体协同、五种模式推动”（即以“园区、街道、企业、专业化第三方运营团队”为主体，通过“企业自主转型、重大产业化项目落地、土地回购再开发、载体盘活再利用、工业地产开发专业团队运营产业园区”五种模式，摸索走出的一条推进中小工业集中区转型发展的新路子）的高质量发展路径。这一创新做法不仅有效破解低效用地盘活、产业结构优化等难题，更成功入选2024年度国家工信部“亩均论英雄”典型案例。

南京沪江复合材料股份有限公司扎根秣陵工业集中区，从传统塑料薄膜加工起步，2002年转入工业特种包装领域后持续深耕，研发的铝塑复合重包袋国内市场占有率稳居第一。依托秣陵工业集中区对接的高校资源，该企业组建了研发团队，近两年攻坚的“集流体复合膜”即将产业化，凭借持续创新成长为国家级专精特新“小巨人”并成功登陆北交所。

转型实践中，江宁区始终将培育优质企业作为核心目标。截至目前，全区街道中小工业集中区内累计培育制造业单项冠军企业1家、国家级专精特新“小巨人”企业20家、省级专精特新企业85家、高新技术企业330家，上市公司10家。

项目建设提速为产业发展注入强劲动能

项目是产业发展的“生命线”。江宁区街道中小工业集中区始终坚持项目带动战略，将重点项目建设作为盘活低效闲置用地、推动产业升级的核心抓手，通过建立年度集中区重点项目库，动态跟踪项目规划、建设、投产全流程，确保项目早落地、早见效。

今年以来，一批市、区重大项目在江宁区街道中小工业集中区加速推进，其中，波长光电、爱德印刷、德丰汽车等项目先后建成投产，为江宁区街道中小工业集中区明确主导产业发展方向夯实了基础。

华瑞智造谷项目堪称低效用地盘活的标杆案例，这里原是华瑞集团闲置的纺织服装生产基地，江宁开发区与企业携手实施“腾笼换鸟”，聚焦空天经济、新材料等高端产业方向，着力打造优质科创载体。

入驻企业南京神源生智能科技有限公司仅用一年多时间，便在这片改造后的土地上完成规模扩张，近期更获得2.13亿元投资，全力攻关人形机器人训练技术。“旧厂房变科创园”，让闲置资源焕发新生机。

2025年，江宁区街道中小工业集中区在库重点项目43个，其中新建项目24个、续建项目19个，目前已开工31个，完成投资12.6亿元。

园街联动升级 谱写协同发展新篇章

为持续深化江宁区街道中小工业集中区产业攻坚，该区制定印发《深化园街联动 持续推进街道中小工业集中区高质量发展工作方案（2025—2030年）》。方案出台后，各牵头开发园区迅速行动，与相关街道协同建立运行监测协调机制。

江宁开发区聚焦释放联动招商引资整体效能，初步完成《江宁区关于深化江宁开发区与街道工业集中区联动发展行动方案》制定；南京麒麟科创园围绕发挥各自资源禀赋，合力推动园街联动招商、成果转化等事项，牵头制定《“麒麟科创园＋麒麟、汤山、湖熟”工业集中区高质量发展运营协调机制》；滨江开发区会同江宁街道、谷里街道出台园街联动协同发展实施方案，整合园街发展要素，提升西部板块产业发展贡献度。

如今，江宁区街道工业集中区正以产业攻坚为契机，不断探索高质量发展新路径。未来，随着转型成效的持续释放、重点项目的加快建设、园街联动的深入推进，江宁区必将在工业高质量发展的道路上迈出更加坚实的步伐。