中国江苏网12月22日南京讯 实施“梦想改造+”困境未成年人关爱工程，建成一期“梦想小屋”19户；组织“童心向党”系列教育活动，开展“扣好人生第一粒扣子”党建系列主题活动；组织122 名中小幼教师参加心理健康教育主题培训；社区持续开展“爱心小天使”、“社区小义工”和“文明小使者”活动，提升未成年人思想境界；陶老师工作站玄武分站接听热线咨询电话241人次，为儿童提供心理咨询382人次，组织重大儿童心理危机干预8人次；积极推进“快乐成长 法伴我行”青少年普法工作模式，开设未成年人模拟法庭；为89户有未成年人的家庭发放住房补贴近120万元，安置22户有未成年人的家庭入住公共租赁住房；就女童保护、幼托机构虐童、职校学生犯罪等问题发送检察关注函、检察建议书12份……今年以来，南京市玄武区始终坚持把未成年人保护作为党委政府的重点民生工程来抓，牢固树立“整合全区资源投入、引导社会力量参与、支持社会组织发展”的理念，以创建全国未成年保护示范区为契机，对标创建要求，创新开展工作，推动未成年人保护工作出成果、强特色、显成效，走出了一条“体系化建构、立体化保护、社会化支持、全方位关爱”的“三化一全”未成年人保护工作特色之路。玄武区检察院未成年刑事检察科被最高检、团中央评为“优秀青少年维权岗”，区未成年人保护中心驻点组织——同心未保负责人黄琼花荣获“全国农村留守儿童和困境儿童保障工作先进个人”。
建体系，创新推动未保工作“转起来”
深秋午后的阳光穿过两棵高大的梧桐树，稀疏地洒在天山路2号民国小院里，院内的黄色小楼便是玄武区未成年人保护核心平台——玄武区未成年人保护中心。中心驻点机构——同心未保负责人黄琼花正在为前来参观的红山街道人大代表团介绍情况：“区政府投入资金180万元，将原苏联大使馆升级改造成区级未保中心，创新采用‘四位一体’模式运行，即区级未保中心指导，区儿童‘关爱之家’实体化运行，专业社会组织提供服务，专司儿童保护的基金会提供资源补充。2020年区儿童‘关爱之家’获江苏省民政厅考核第一名。”
目前，玄武区未保中心驻点服务的社会组织4家、公募型儿童基金会1家，驻点工作人员18名，打造了一支经验丰富，具备法律援助、心理咨询等专业支持的困境儿童保护队伍。培育了一支专业能力强、素质高、年纪轻、有爱心的专职未保队伍。2020年“六一”儿童节，《人民日报》专题报道了区未保中心的儿童社工团队。区未保中心已成为玄武未保工作的亮丽名片，吸引国家民政部及大批外省市未保工作者前来参观考察。
今年以来，随着新未保法的实施，玄武区政府进一步聚焦推出区政府、区机关两级政策体系，构建区、街、社区三级未保平台三级机构，培育区级、街道、社区、社会四类队伍，打造“234”未成年人保护体系。将未成年人保护工作纳入区“十四五”规划和年度国民经济与社会发展目标，列为年度民生实事项目，确保财政资金保障和工作落实，着力提升政府在未保工作中的高位统揽、高位协同、高位推进能力。
建机制，着力推动社会协同“合起来”
11月9日，玄武区召开未成年人保护工作会议，研究部署全区未成年人保护工作。会上，区委副书记、区长、区未成年人保护工作委员会主任钱维要求各成员单位要进一步凝聚共识，切实增强做好新时期未成年人保护工作的职责担当；要进一步明确目标，以未成年人“六大保护”为抓手，全面细化做好新时期未成年人保护工作的责任链条；要从建机制、拓渠道、造氛围三个方面，进一步形成合力，积极营造做好新时期未成年人保护工作的良好环境。
关爱保护困境儿童工作是系统性工程，需要全区上下密切配合、共同努力。区未保办发挥统筹协调作用，深化部门间对接融合，将架构未成年人立体式保护体系作为推动未保工作高质量发展的首要目标，坚持变被动为主动、变一元为多元、变兜住为兜好“三个转变”，切实奏响玄武区未成年人权益保护的社会协奏曲。
造氛围，推动多元参与“动起来”
9月中旬，玄武区内孤儿小敏快要去上大学了，她的姑父带着她一起来到区民政局，感谢政府为他们解决了学费难题。7月的一天，区民政局收到小敏考上大学但学费没着落的求助。局里工作人员为她算了一笔账，除去政府每年助学金1万元距近3万元每年的学费还差2万元。经政府、学校、未保组织、基金会共同努力，校方可以每年减免4000元以上的学费、市慈善总会提供8000元一次性资助、同心未保为她申报了5000元一次性助学金、益童基金为她联系了一笔3000元爱心捐款。今年的学费齐了，民政局的工作人员终于松了一口气，叮嘱小敏在校好好学习，不用为学费的事情担忧……
玄武区将八礼四仪、关爱保护未成年人等宣传内容融入公益广告设计，利用多种载体，常态化刊播独具玄武特色的公益广告。在全区主次干道、公园广场、中小学校、文博场馆、城市社区等公共场所，安装道旗1100余组、挂板1000余块、插牌800余个、大牌35块、景观小品21处，海报2000余张，在区内营造全社会关心关爱未成年人的浓厚氛围。
做好未成年保护工作需要全社会一起努力。玄武区结合《中华人民共和国未成年人保护法》宣贯工作，持续深入开展未成年人保护宣传，吸引更多主体参与进来，以多样化的活动引领未成年人成长，拓宽未成年人保护网络，营造对未成年人全方位关爱的社会环境。通过构建玄武区儿童保护与发展协会、益童基金会未保“双擎”，集聚关爱之“源”；通过组织全国性论坛，汇聚关爱之“策”；打造多样化公益宣传活动，凝聚关爱之“心”。
求成效，着力推动服务质效“实起来”
“广泛精准排查，结合南京特大城市主城区的实情，厘清困境之源，让困境儿童保护工作更富有成效。聚焦主动发现、主动化解、主动保障，实现从被动保护向主动保护转变。”创建工作开始后，玄武区民政局局长陈静对困境儿童排查工作提出了新要求。11月份，委托同心未保组织专家队伍对上半年精准排查数据进行系统科学分析，完成《玄武区困境儿童现状分析报告》，为下一步我区未成年人保护工作提供决策依据和方向指引。
今年以来，玄武区为2名困境儿童安置了寄养家庭，50名困境儿童提供教育援助，40名困境儿童提供了法律援助服务，45名困境儿童及家长提供了心理疏导，并落实辖区内有帮扶需求的困境未成年人一对一精准服务。结合困境儿童保护建设成果，2019年7月，顺利完成江苏省困境儿童保护与服务标准化试点项目，同年9月获批承接民政部《困境儿童社会服务规范》项目，今年将完成规范制定工作。
玄武区依托省会城市丰富的社会和科教资源，将社会化支持作为未成年人保护工作的重要抓手，充分调动社会组织、专业人士力量，全区未成年人保护服务向规范、精细、专业转变。
