红灯还剩12秒，手机里的倒计时已经开始跳。以前，这12秒是骑手和算法之间最紧张的博弈——闯，扣分罚款；等，超时扣钱。9月9日，国新办发布会上一句“等灯加时”，把这12秒还给了人。算法治理试点从8家平台拓展至25家，看似改的是一个计时参数，实质是把“人”重新写进算法里。从基层实践看，抓手不只在平台算法，更在把支部建到站点、把骑手议事会开到街区，让派单密度、等灯加时、取餐等待、恶劣天气免罚等“黑箱问题”有渠道反映、有机制协商、有办法改进。

先建阵地，让骑手“肯开口”。新就业群体流动性强、网点分散，传统单位制党建模式难以有效覆盖，诉求收集不畅，算法协商就无从谈起。做好新业态党建，关键在于坚持服务前置、组织跟进，把党群阵地建到骑手聚集的街区、商圈。深圳建成753个“暖蜂驿站”、联动3226家爱心商户，织密“15分钟暖心服务圈”，兼具热餐补给、充电修车等基础服务与子女托管、技能培训等增值服务；扬州同样把驿站建到骑手身边，2000余个暖“新”驿站、绿杨暖“新”站点E图让骑手“一键导航”、就近歇脚。阵地不是冷冰冰的房子，而是骑手愿意走进来的“家”。阵地建到哪里，服务就延伸到哪里，人心就凝聚到哪里。当骑手愿意走进驿站敞开心扉，党组织才能精准捕捉“派单过密、等灯易超时、商家出餐慢却扣罚”等真实诉求，为规则优化打下基础。

再开议事，让规则“能修改”。长期以来，算法规则由平台单方面制定，从业者处于被动地位，“困在算法里”是普遍痛点。党建赋能算法治理，核心是搭建常态化协商平台，把零散的个人诉求汇聚成集体意见，推动骑手从“被动接受者”变为“参与制定者”。上海率先探索平台算法协商机制，推动签订全国首份《网约配送算法与劳动规则协议》，明确薪酬标准、优化派单机制、取消不合理扣款，覆盖超400万名骑手。天津和平区推动算法问题清单化督办，将小区进门难、商家出餐滞后等纳入免责范围。深圳开设“小哥恳谈会”，协调新增82个装卸车位，将免费停车时长延长至30分钟。党组织牵头协商，未必直接改写代码，却能推动优化取餐认定、完善停车配套、落实突发免责，让冰冷的算法有了人情味。算法可以算准路线，但算不出人情——党建要做的，就是把人情写进参数里。

最后统机制，让向善“可持续”。单点暖心服务难以形成长效机制，新业态治理涉及平台、人社、工会等多个主体，党建的优势在于打通部门壁垒，构建多方共治的治理体系。黑龙江齐齐哈尔探索“一函两书”制度，党建牵头联动多部门补齐骑手权益短板，形成行业治理效应。深圳建立三级诉求闭环机制，累计解决新就业群体诉求四千余条，推动从“企业找部门”向“组织送服务”转变。多地引导骑手担任“流动网格员”，通过“随手拍”上报隐患问题，形成“服务群体—反哺治理”的良性循环。从收集诉求、形成提案，到对接平台、转化规则，再到效果反馈，构成了党建赋能算法治理的完整闭环。

等灯几秒是技术参数，让骑手从容等候，考验的是城市治理温度。持续推动新兴领域党建从“有形覆盖”迈向“有效覆盖”，把服务送到心坎上、把协商嵌入规则，让算法多一分温情，骑手少一分狂奔，新就业群体就能真正从“被管理者”转变为共建共治的城市治理合伙人。（姚舜）