中国江苏网讯   为健全营商环境常态化监督机制，打通惠企政策落地堵点、优化企业服务质效，6月30日，连云港市海州区召开营商环境监督员聘任会议，正式聘任包括新华日报交汇点记者在内的一批营商环境特邀监督员，明确监督职责、工作机制和调研任务，组建专业化监督队伍，全方位助力辖区营商环境迭代升级。本次会议聚焦监督赋能、政策落地、企业服务、法治建设等核心工作，细化举措、压实责任，推动全区营商环境建设走深走实。

据悉，海州区现有市场主体十余万户、企业约5万家，市场体量大、业态丰富，为区域经济发展奠定了坚实基础，也对精细化、规范化、常态化市场监管与企业服务提出更高要求。多年来，海州区始终将营商环境建设作为年度重点工作，连续四至五年将优化营商环境列为全区新春首场会议核心议题，高位统筹推进招商引资、项目建设、政务服务、企业培育等各项工作。依托南京大学等第三方机构开展的省级民营企业营商环境专项调查显示，海州区多项营商环境指标位列全市首位，区域营商环境建设成效持续凸显。

本次会议明确了营商环境监督员核心工作职责与规范流程。监督员重点聚焦政务服务、行政执法、惠企政策兑现、要素保障四大关键领域，重点排查市场监管中区别对待、选择性执法、隐性壁垒等突出问题。在执法监管层面，全区全面推行企业执法检查扫码登记制度，规范执法流程，非执法走访企业需提前沟通对接，杜绝政企沟通误解。同时，摒弃全覆盖巡查模式，采取年度计划统筹、随机抽样、多部门联合执法的监管模式，以科学抽样实现精准高效监管。

为保障监督工作落地见效，该区建立完善闭环工作机制。监督员可通过“四不两直”暗访、企业实地走访、一线调研等方式收集真实问题，发现问题第一时间上报工作组，协调司法、数据、市场监管等相关部门介入处置。其中，司法局、数据局协同开展执法行为监督评估，市场监管部门负责专项市场监管事项，形成分工明确、联动高效的监管格局。当日，会议为全体监督员发放盖章聘书、工作证件，统一配备核验信息，为监督员履职赋能、背书撑腰。

会议对监督员履职提出四项重点工作要求，明确履职方向。一是做实常态化监督，监督员结合自身工作实际，主动对接组长制定个性化调研计划，带着问题、聚焦小切口深入企业一线开展走访调研。二是推动政策精准落地，重点摸排中型企业产业扶持、农村担保、政策知识兑现等惠企政策落实时效与知晓度，严格核实问题真实性，规避信息滞后导致的研判偏差，确保各项政策可落地、企业可享用。三是深耕法治化营商环境建设，紧盯市场准入、项目招投标、商事纠纷化解等难点领域，持续对接司法部门，跟踪人性化执法、执法透明化建设情况，延续深化法院、检察院专项调研工作。四是做好区域发展宣传，立足实地调研体验，以真实案例传播辖区营商环境正面形象，凝聚政企同心发展共识。

在企业精准服务方面，海州区构建分级分类挂钩服务体系。全区140余家规上工业企业全部由区级干部挂联包保，常态化走访摸排企业需求、协调解决发展难题。商务部门牵头筛选30家重点商贸会员企业，由属地领导定点对接，通过常态化座谈、常态化回访收集企业诉求，建立问题汇总、分类交办、闭环处置的响应机制。

会上，海州区营商环境特邀监督员部门组组长蔡卫民代表全体监督员发言。他表示，营商环境是区域经济发展的核心竞争力，监督员队伍将立足“监督、反馈、赋能、宣传”职能，坚守客观公正原则，深入一线察实情、找堵点、提对策，不流于形式、不敷衍履职。同时，全体监督员将强化部门协同、深化组内联动，坚持监督与服务并重、问题整改与机制完善并举，以扎实履职成效助力全区营商环境持续优化。

据了解，本次聘任的监督员实行一年一聘机制，全区同步组建证监组、研究组两大工作小组，实行灵活化、常态化履职模式，监督员可结合自身时间自主安排调研工作，按需开展专项监督、专题调研。下一步，海州区将依托全新的营商环境监督体系，构建“监督—调研—反馈—宣传”全链条工作闭环，持续破解营商环境痛点难点，夯实区域经济高质量发展根基。新华日报·交汇点记者 童金德  通讯员 徐欢