中国江苏网6月25日连云港讯 “楼道公共空间被占用这类烦心事，如今反映上去很快就能得到处理，居住环境舒心又安全。”海州区花果山街道某小区王先生说道。自2025年12月基层综合行政执法“吹哨报到”试点工作以来，海州区累计受理各类执法事项250余件，办结率超84%。这套全域覆盖、闭环处置、全程监督的创新机制，有效破解基层“看得见管不着”，部门“管得着看不见”的治理难题，以务实举措践行正确政绩观，基层治理规范化、高效化水平显著提升。

建强联动体系，畅通哨声传递“神经末梢”。为打破部门壁垒、打通治理堵点，海州区搭建线上专属平台，实现辖区镇街、农场、园区、街区“吹哨”全覆盖，市、区两级执法部门同步响应、即时联动，确保群众诉求“哨声一响、全域响应”。针对基层不会吹哨、不敢吹哨、吹哨不精准等现实问题，当地组建由司法所长、20名优秀律师组成的法治协管员队伍，将法治把关贯穿哨前研判、哨中处置、哨后复盘全流程，以法治思维护航基层治理规范运行。

在路南街道，法治协管员李杰日常工作之一，就是梳理平台案件、研判跟踪事项进展。谈起“吹哨报到”机制带来的变化，他感触良多：“以往遇到跨部门难题，街道有心无力、处置艰难。如今依托平台精准吹哨，基层有了‘呼叫’底气，各类棘手问题都能快速推进解决。”

完善处置闭环，紧盯民生诉求“落地见效”。海州区整合12345政务服务热线、基层治理中心、行政执法监督平台资源，构建起环环相扣、高效运转的问题处置链条。各镇街在日常巡查、工单处置中发现超出管辖权限的问题，依规发起“吹哨”，对应执法部门第一时间下沉履职。针对涉企执法场景，当地将“吹哨报到”与“综合查一次”工作有机融合，借助监督平台全程核验执法流程、履职情况，实现执法行为全程可溯；面对复杂疑难案件，建立研判会商机制，多方厘清权责、协同攻坚。

一件件民生实事，见证机制实效。路南街道工作人员日常巡查时发现，辖区一户居民装修擅自拆除房屋承重墙，埋下重大安全隐患。由于街道无相关执法权限，工作人员当即通过“吹哨报到”平台，去联系区住建局。执法人员迅速赶赴现场开展安全鉴定、依法责令整改，及时消除安全风险。

花果山街道也曾遭遇治理难题：某小区一楼住户违法建设，物业、街道上门劝导均无果。街道分析研判后精准“吹哨”，城管部门接单快速到场处置，经现场勘查、耐心沟通，违建很快被依法拆除。两起典型案例，正是海州区上下联动破解基层治理顽疾的生动写照。

织密监督网络，筑牢机制长效“坚实屏障”。好机制更需硬约束。海州区创新打造党委政法委、司法行政、检察院“三位一体”联合监督体系，聚焦“应吹不吹、报到迟缓、处置不实”等履职缺位问题开展常态化督查，对失职失责造成不良影响的，依规依纪严肃追责问责，以刚性监督倒逼责任落实，保障各项制度落地执行。

试点运行至今，海州区基层治理面貌发生深刻转变：基层干部工作思路从被动接件转向主动排查、前置预警，治理方式从分散粗放转向标准规范、统一高效。紧急事项快处快办、复杂事项合力攻坚、常规事项全程留痕，群众诉求响应速度、问题解决质量显著提升，一套务实管用、可复制推广的基层治理新模式逐步成型。

初心不改，步履不停。下一步，海州区将持续聚焦基层治理实战需求，不断优化升级“吹哨报到”工作机制，补短板、强弱项、提效能，以久久为功的实干作风深耕基层治理一线，用心用情解决群众急难愁盼，推动基层社会治理工作不断迈上新台阶。（赵威娜 彭中原 李力）