中国江苏网6月18日连云港讯 6 月 16 日，连云港市营商环境特邀监督员第四组一行走进市民政局，围绕社会组织登记管理、行政审批提质、殡葬公共服务保障等重点领域开展专题调研座谈，实地查验政务服务窗口办事流程，精准收集行业、基层办事群众诉求建议，推动民政政务服务、民生行业管理持续提档升级。

本次调研由市营商环境特邀监督员第四组组长、营商环境体验官蔡卫民带队，陆大全、葛军、刘洋等市营商环境特邀监督员，席文明、徐安林等市营商环境体验官共同参与调研。市民政局相关负责人陪同实地走访，并组织召开专题交流座谈会，全面介绍民政系统优化营商环境各项工作推进情况。

监督员队伍首先前往市民政局政务服务窗口实地走访察看，现场了解社会组织设立、变更、注销及章程核准等全链条办事流程，细致询问线上“一网通办”落地成效、审批流程精简、办事材料压缩等改革举措落地情况。据民政部门现场介绍，近年来，全市民政系统聚焦社会组织行政审批环节持续简化办事环节、压缩办理时限，大力推行线上核验、全程网办等便民举措，不断降低市场主体、群众办事成本。在殡葬管理服务板块，调研人员同步了解了公益性安葬设施布局建设、殡葬市场秩序规范、移风易俗常态化推进等工作推进思路与实际成效。

座谈交流环节，市民政局围绕民政行政许可事项落地、社会组织常态化管理、年度营商环境重点任务落实三大板块做情况介绍。在行政许可工作方面，民政部门常态化规范社会组织各类登记审批、殡葬设施规划建设审批、慈善募捐资质核准、地名管理等事项办理标准，落实一窗受理、并联审批、限时办结工作机制，依托线上核验渠道减少群众线下跑动频次；殡葬设施审批坚持分级管理、多部门联审，同步推进公益性安葬设施民生项目扩容提质，坚守殡葬服务公益底色。

社会组织管理层面，全市持续开展行业协会商会专项整顿行动，针对内部管理不规范、换届滞后、财务制度不完善等突出问题建立专项整改机制，通过专题业务培训、一对一台账跟踪、标准化财务模板指导等方式，引导各类社会组织完善内部治理。全市登记运营的社会组织覆盖产业、教育、公益、文体、社会福利等多个领域，逐步成为基层治理、产业服务、公益帮扶的重要补充力量。

对照全市年度优化营商环境行动部署，市民政局持续深化身后“一件事”集成改革，在各级政务大厅设立专属服务窗口，整合多部门关联事项实行一窗联办，大幅压缩群众办事跑动次数；常态化开展领导干部“换位跑一次”体验活动，覆盖社会组织登记、养老机构管理、民生补贴申领、身后联办业务等高频事项，以办事群众视角排查流程堵点、服务短板。同时依托政企合作搭建养老服务创新展示推广平台，集聚智慧养老产品与场景方案，助力养老产业规范化、创新化发展。

调研组组长蔡卫民结合实地走访与行业观察，围绕民政两大核心领域提出务实优化建议。针对社会组织培育监管，调研组建议拓宽公益类、社区服务类社会组织准入便利通道，探索推行告知承诺制简化准入流程；健全社会组织信用监管体系，落实红黑榜动态管理，分类处置长期不开展活动的社会组织，从严整治违规收费乱象；加大行业协会商会扶持培育力度，引导协会深度对接本地产业、招商引资工作，发挥行业协同赋能作用。

针对殡葬行业治理提升，监督员团队建议持续扩充公益性安葬设施供给，稳步扩大公益性公墓、骨灰堂覆盖范围，严格执行殡葬服务政府定价、指导价管理，整治高价殡葬、捆绑消费等群众反映集中问题；规范殡葬中介经营行为，全面落实服务清单、价格公开公示制度，多部门联合打击违规黑中介诱导消费、漫天加价行为；持续加大生态安葬政策宣传与奖补支持力度，常态化倡导文明节俭治丧新风。

此外，调研组建议民政惠民政策宣传需打通基层末梢渠道，综合运用短视频新媒体、社区公告栏、便民服务卡片等多元载体，用通俗直观方式解读社会组织登记、殡葬惠民扶持等政策，让各类市场主体、基层群众清晰知晓办事渠道、优惠政策。

市民政局参会负责人表示，将以本次专题调研为工作契机，全面梳理吸纳调研提出的改进思路，逐项分解落实整改提升举措。下一步民政部门将持续深化一件事集成改革、规范社会组织长效监管、提速公益性殡葬项目建设、优化全链条政务审批服务，抓实领导换位体验成果转化，完善窗口服务培训与群众评价反馈机制，全方位夯实民政领域营商环境建设基础，切实提升群众、市场主体办事获得感。

据了解，市营商环境特邀监督员、体验官队伍是连云港市拓宽社会监督渠道、凝聚社会各界力量共建一流营商环境的重要载体。下一步，营商环境体验官将持续深入各行业、基层一线开展常态化调研走访，畅通企业群众意见传递渠道，精准建言献策，以常态化社会监督助力全市经济社会高质量发展。

新华日报·交汇点记者 童金德