中国江苏网讯 近日，印有“护航企业参与‘一带一路’、助力企业‘走出去’”字样的锦旗送至灌南县公证处，既是企业对涉外公证高效服务的认可，也是该县深耕法治政府建设、优化法治化营商环境的生动体现。获评全国法治政府建设示范县以来，灌南县秉持法治赋能营商理念，健全全链条法律服务体系，兼顾本土服务与涉外保障，以专业公证助力企业扬帆出海、融入共建“一带一路”，护航经济高质量发展。

法治筑基，夯实营商环境硬支撑。灌南县坚持以法治为引领，持续完善依法行政制度体系，全面规范行政权力运行，着力构建公平公正、稳定可预期的法治化营商环境。强化制度刚性约束。严格落实重大行政决策法定程序，实现决策目录化管理全覆盖，推进规范性文件全流程合法性审查，从源头筑牢法治保障。提升执法监管效能。深化跨领域、跨部门综合行政执法改革，创新推行“综合查一次”模式，涉企执法检查频率下降68%，细化“免罚轻罚”事项清单，实现刚性执法与柔性服务有机统一，企业满意率提升至97.6%。优化政务服务供给，纵深推进“集成式”审批改革和“无证明城市”建设，推进2690个政务服务事项“就近办”，重点项目全程“帮代办”，县政务服务中心进驻服务事项2096项。落地“一业一证”“拿地即开工”“跨域通办”等便民利企举措，全面提升企业办事便捷度与获得感。

精准惠企，健全全链条法律服务。紧扣县域“5+3+N”现代产业体系发展大局，推动法治服务与产业发展深度融合，激发市场活力。聚焦产业布局，深化链式法律精准服务。针对5大主导产业（钢铁、化工、食品、机电、新医药）、3个未来产业（合成生物、商业航天、低空经济）及N个特色产业，深入实施“产业链+法律服务”。常态化开展“法商联企”“万所联万会”“律护科企”等专项活动，为500余家链上企业提供法治体检、合规指导、风险防控等精准服务。依托商会纽带，构建全周期法治防护网。锚定重点企业及链上企业需求，创新建立“商会嵌入链”机制。坚持“每月一主题、每季一重点”，深入商会、园区、重大项目及“专精特新”企业，提供从注册到注销的全生命周期法律服务。推行“1商会+1律所+N民企”模式，围绕市场准入、知识产权等关键领域，提供“点单式”定制服务。强化全链保障，筑牢企业法治坚实根基。围绕企业痛点，建立法治需求动态清单，编制《企业合规风险防范指引》。组建“法治服务团”开展“一企一策”合规体检，出具风险提示函。在园区设立律师调解工作室，开展“以案释法”讲座，推送《法律风险预警专报》，实行跟踪回访闭环管理。今年以来，出具风险提示函32份，修订合同68份，举办讲座8场，规避损失超1000万元。

公证护航，助力企业扬帆海外路。主动服务国家“一带一路”建设，灌南县延伸法律服务触角，以专业化涉外公证助力本土企业开拓市场。主动靠前，精准护航企业“走出去”。针对本地建筑企业中标吉尔吉斯斯坦安置住宅小区民生项目的涉外公证需求，灌南县公证处主动担当，开通涉外公证“绿色通道”，主动对接境外主管部门，明确“先公证、后认证”的核心流程，高效解决企业境外项目落地的公证难题。改革创新，延伸法律服务边界。深化公证体制机制改革，优化“一带一路”相关企业“绿色通道”服务，精准提升涉外法律服务能力；依托区块链等现代技术，推动“线上”公证产品创新，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。规范提质，筑牢公证质量防线。质量是公证工作的生命线，灌南县在质量监管上牢筑公证生命线。定期开展案卷质量评查和“双随机、一公开”检查，及时发现和纠正质量问题。完善公证执业风险防控机制，加强警示教育，增强公证员的责任意识和风险意识。强化公证人才队伍建设，加大教育培训力度，组织开展公证员职前培训、涉外公证业务专题培训、岗位“练兵比武”等活动，今年以来累计举办各类培训10余场次，全面提升公证员综合素质和业务能力。（林栋）