中国江苏网12月24日连云港讯  自去年以来，灌云县杨集镇人大深入贯彻全市党建引领基层治理“五治提升”工程部署，立足人大职能定位，主动融入“网格管理精细化、信息建设数智化、暖心服务多元化”基层治理体系，以代表作用发挥为核心，以民生需求满足为导向，在精准监督、精准赋能、精准服务中凝聚人大力量，为全镇基层治理提质增效、大局和谐稳定注入强劲动力。

聚焦网格精细化，筑牢治理“人大根基”。 杨集镇人大深知唯有夯实网格基础，才能激活治理效能。镇人大主动参与网格优化布局，借鉴赣榆区柘汪镇等多地先进经验，结合代表调研走访收集的群众意见，积极建言献策，推动全镇40个村社科学设置网格102个（城市网格4个、农村网格98个），构建起“党委抓实支部、支部管好党员、党员带动群众、代表融入网格”的治理格局。在网格力量建设上，镇人大牵头开展网格员履职监督，推动建立“选、育、管、用”全链条机制。目前全镇102名网格员中，既有专职网格员、乡村振兴专干，也有村社干部、社工，更吸纳114名派出所辅警、供电业务员等兼职“入格”。杨集镇人大联合镇党委出台管理激励办法，对表现优秀的网格员在“两代表一委员”推荐、入党考察等方面予以倾斜，充分激发网格员“政策宣传员、网格排查员、民生服务员”的多重角色效能，实现隐患联排、问题联治、工作联动。市、县、镇三级人大代表主动亮身份、领责任，以网格为联系群众的主阵地，常态化开展“代表进网格”活动，深入网格走访群众，收集社情民意，协助网格员化解邻里矛盾、排查安全隐患，将代表履职融入基层治理的“最后一米”，让“小网格”真正撬动“大治理”。

助力数智化建设，激活治理“人大动能”。面对基层治理数字化转型趋势，杨集镇人大积极响应“数字赋能”号召，将监督与支持相结合，推动数智杨集综合指挥系统优化升级，助力“一张网”守护“大平安”。 在平台建设过程中，镇人大组织代表开展专题调研，围绕系统功能完善、数据互联互通等提出12条合理化建议，推动系统横向贯通12345平台、校园防霸凌系统等多个平台，纵向开发网页端、手机移动端等多元端口，实现“数据多跑路、干部少跑腿”。针对视频监控覆盖、无人机巡查等关键环节，代表们多次实地察看，督促相关部门将1300余路移动千里眼、“雪亮工程”监控及供电无人机线路巡防纳入指挥平台，推动实现“农村道路无死角、关键点位无盲区、人稠密区域无遗漏”。为确保系统高效运行，镇人大监督建立“排查接单、平台派单、部门办单、指挥中心复核”一键式工作流程，督促网格员及时上传线下发现的问题，协助做好突发事件视频指挥处置。通过常态化监督检查，推动系统在寻找走失老人、破获盗窃案件、防溺水、秸秆禁烧等工作中发挥实效。截至目前，全镇累计收集网格事件5200余件，日均处置85件，12345工单数量持续下降，7月工单仅179件，同比下降11.39%，数智赋能的治理成效得到群众广泛认可。镇人大还组织代表定期评议系统运行成效，及时发现并推动解决数据更新不及时、部门协同不顺畅等问题，确保数智化建设真正服务于基层治理、惠及于民。

深耕多元化服务，彰显治理“人大温度”。杨集镇人大始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，推动资源整合、服务下沉，以“一盘棋”思维托起“大民生”。 在矛盾纠纷化解方面，镇人大积极推动镇级900平方米社会治理服务中心建设。依托数智杨集综合指挥系统，代表们协助汇总非诉警情和网格巡查纠纷事件，监督落实“平台调度+班子牵头+部门联动+村社处置”化解机制。联合“三官一律”建立人民调解、行政调解、司法调解多元化解机制，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，让群众“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。 在服务资源下沉上，镇人大监督推动党群服务中心分类提档升级，年内高标准建设3家、高质量改造4家村党群服务中心，打造“阵地焕新、服务暖心”的为民平台。组织人大代表牵头设立党员志愿先锋岗，整合驻村第一书记、村社干部等力量，撬动优质资源进村入户。代表们积极联络三甲医院开展义诊进村社活动，鼓励村社开展“开门教育”收集群众诉求，督促各村社领办民生实事，目前村均完成4件以上惠民项目，让群众感受到实实在在的变化。 在便民服务提升上，镇人大积极倡导“靠前服务、全程提速”理念，推动村级帮办代办服务队全覆盖，探索建立网格小事“随手助”、买药送菜“随手带”、身边隐患“随手帮”等新型服务机制。针对老年人就餐难问题，代表们多次调研建言，推动三星社区便民大食堂建设，为周边180余名老年人提供就餐服务。一系列便民举措的落地，让基层治理更有活力、更富张力，也让人大代表与群众的心贴得更近。

下一步，杨集镇人大将继续坚守初心使命，聚焦基层治理的堵点难点、群众关注的热点焦点，持续深化“三化联动”履职实践，不断提升代表履职能力，以更实举措、更优服务回应群众期待。（任洪兵）