中国江苏网12月4日连云港讯    近年来，东海县双店镇立足镇域实际，以 “基层减负”8条核心举措为抓手，打出“加减乘除”组合拳，既为基层干部松绑减负，又为治理效能提速增效，让干部腾出双手抓落实、沉下身子办实事，走出了一条具有双店特色的基层减负之路。

做足“减法”：破解形式主义顽疾

基层负担的核心痛点，在于不必要的事物消耗。双店镇精准靶向发力，从“文山会海”“督查考核”“报表材料”三大领域集中“瘦身”。在文件会议精简上，严格执行发文审批和会议申报制度，推行“多会合一、短会快开”模式，以镇党委、政府名义制发的文件同比下降33%，召开会议同比下降31%，其中村级会议通过“组合会”“现场会”模式优化后，年召开数量同比减少56%，让干部告别“以会议落实会议、以文件落实文件”的循环。在督查考核优化上，摒弃“多头督查”“重复检查”。工作中驻片领导采用暗访、发现问题直接交办等务实方式，坚决杜绝“留痕主义”，在数字化赋能减负上，开展微信工作群专项整顿，解散“睡眠群”“僵尸群”，取消功能重复或临时性群组，使工作群数量压降50%。一系列“减法”举措，让基层干部从繁杂事务中解脱出来，有了更多时间扎根田间地头、走进群众家中。

做好“加法”：筑牢减负增效根基

减负不是减责，松绑更要赋能。双店镇在减轻基层事务负担的同时，着力在组织保障、队伍建设、服务供给上做“加法”，确保减负不减压、松绑不松劲，构建“村党组织—网格党支部—党员中心户”三级架构，对照“主体责任、事项准入、负面事项”三张清单，明确村级责任事项16项、协助办理事项12项、负面事项11项，剔除村级接不住、干不了的任务23项，厘清职责边界扭转“小马拉大车”窘境。队伍建设上，实施村级后备人才“选育管用”计划，动态储备58名专业素质高的后备人才，通过结对帮带机制推动进网入格，提升基层治理专业能力；开展“三张清单”履职专题培训，引导干部从“疲于应付”转向“主动作为”，培养一批懂产业、善服务、能治理的“全科干部”。服务供给上，推进“党建+”邻里中心建设，整合各类服务资源，推行“一窗通办+帮办代办”模式，实行民事代办制每月代办事项过千件，让群众办事更便捷；落实“村民议事会”制度，近两年来成功调解邻里矛盾284件、议事52项，通过多元共治提升群众获得感。

做优“乘法”：激活基层治理效能

基层减负的最终成效，要体现在发展质效和群众满意度上。双店镇以减负为契机，推动治理效能与产业发展、民生改善、乡村振兴深度融合。在产业发展上，干部从文山会海中解脱后，集中精力抓项目、兴产业，围绕循环经济、鲜切花深加工等重点领域，推进万德斯餐厨垃圾、科选建筑垃圾资源利用等项目建设，2025年上半年实现工业应税销售收入4亿元、固定资产投资4.5亿元，为高质量发展注入强劲动力；深耕鲜切花、花生等特色产业，助力老乡好食品等企业年产值突破4000万元，让“双店特色”成为富民兴村的支撑。在民生改善上，干部有更多精力聚焦群众急难愁盼，通过企业微信平台发布防溺水、交通安全等政策知识，实现“网格员跑腿”向“大数据跑路”转变，推动乡村道路硬化黑化、下水道改造、村卫生室标准化建设等6件民生实事落地见效，急难愁盼问题办结率显著提升。

做实“除法”：健全长效保障机制

基层减负非一日之功，需久久为功、常抓不懈。双店镇着力破除减负路上的制度障碍和思想藩篱，构建“不敢增负、不能增负、不想增负”的长效机制。在制度约束上，建立减负动态监测机制，畅通干部群众反馈渠道，对新增“变相摊派”问题即查即改；优化考核评价体系，取消各类“责任状”，推行“基层评机关、群众评干部”双向考评，倒逼职能部门转变作风。在监督问责上，坚持精准问责、慎重问责，按照“三个区分开来”要求，正确把握干部工作失误性质，坚决防止“一有错就问责”的倾向，保护干部干事积极性。在思想引领上，通过专题研讨、典型宣传等方式，强化“减负不是减责、松绑是为实干”的共识，引导全镇干部把精力聚焦到抓发展、惠民生、促治理的主责主业上，形成“轻装上阵干实事、凝心聚力促振兴”的良好氛围。（刘北山）