中国江苏网5月15日连云港讯 海州区以党建引领基层治理创新，通过构建“四联四领四评价”工作机制，将2309名在职党员精准嵌入“社区—小区—楼栋—党员中心户”四级组织体系，形成“需求清单+资源清单”精准对接的基层治理新模式。今年以来累计办理群众“微事项”5780件，满意度达99.6%，走出了一条新时代党员服务群众的新路径。

该机制通过“机关部门联系社区领办项目，在职党员联系小区领办微实事，‘第一书记’常态联系领衔服务，社区联系报到单位党员领题共答”的四维联动模式，推动57个机关部门与140个社区结对共建。区城管局针对西苑社区老旧小区治理难题，创新“党建+垃圾分类”工作法，使居民垃圾分类参与率提升65%，打造出“有害变有用”的环保新样板。“现在推开窗户就是绿意，出门就能闻到花香，这才是我们期待的家园。”新海花园居民李述松感慨，印证了环境整治带来的显著变化。

聚焦“一老一小”特殊群体，建立“1+N”结对帮扶体系。区住建局党员干部与社区残疾人开展“一对一”帮扶，推动“残疾人之家”级改造，开发手工制作等创收项目，帮助23名残疾人实现家门口就业。通过“微心愿认领”平台，累计为困难群众解决就医、就学等实际问题892件，构建起“群众点单—组织派单—党员接单—多方评单”的闭环服务体系。

创新设立“小区议事日”制度，由社区第一书记牵头，整合物业、业委会、辖区民警等多元力量，搭建“居民说事+现场解题”协商平台。针对新能源汽车充电桩不足、净水站设置等民生诉求，通过“资源联享”机制引入社会资本，半年内新增便民设施47处。“现在提建议有回应，解决问题有专班，我们真正成了社区主人。”海连社区居民代表王女士在议事会上如是说。

建立“个人自评+群众测评+组织考评+成效展评”的四维评价体系，将党员服务时长、项目成效等量化指标作为年度考核、评先评优、民主评议的重要依据。海连社区书记李肖娜介绍：“每季度公示服务‘红黑榜’，激发了党员干部‘抢单’热情，基层治理从‘独角戏’变成了‘大合唱’。”目前，该机制已推动机关干部年均下沉服务12.6次，促成道路硬化、管网改造等惠民工程31项。

通过“四联四领四评价”机制的深入实施，海州区实现了组织优势向治理效能的持续转化，为推进基层治理现代化提供了鲜活样本。下一步将持续深化机制创新，推动“双报到双服务”活动向智慧化、项目化、常态化方向发展。（赵威娜 鲁梁）