中国江苏网5月1日连云港讯  黄海之滨，潮涌澎湃；赣榆大地，气象万千。面对基层治理“小马拉大车”的难题，江苏省连云港市赣榆区以改革之斧劈开桎梏，以创新之钥激活动能，通过权责重构、力量下沉、数字赋能、多元共治四重奏，奏响基层治理现代化的铿锵乐章，交出了一份饱含民生温度的时代答卷。

权责重构，厘清基层“责任田”

改革破局，首在明晰权责。赣榆区以《镇级权责事项清单》为纲，将58项高频事项精准下沉至镇级，让“清单明责、实干聚力”成为基层治理的鲜明底色。针对“属地责任”与“条线责任”的交叉难题，创新组建15个镇级工作专班，以“颗粒度尽量小”的标准，全面梳理岗位工作职责，细致排查职责交叉事项，系统优化业务办理流程。各镇平均梳理工作事项1780项，柘汪镇率先形成涵盖508项的部门回收清单，让“楚河汉界”式权责分割成为现实。同步推进机构重塑，试点“8办1中心”动态对接机制，镇级机构可与区级部门“多对一”协同，管理效能倍增，基层治理轻装上阵。

力量下沉，筑牢治理“主阵地”

基层是治理的根基，力量是前行的底气。赣榆区以“编制下沉”破题，区级调剂23名行政编制建立“周转池”，核增班庄镇6名编制，让基层“有人干事、有编干事”。构建“镇—村—网格—微网格—户”五级治理体系，将全区907个网格调整为900个，并细化为3539个“微网格”织密服务网络，255名镇领导班子成员躬身一线，累积到网格开展工作2500余次，让“小事不出格、大事不出镇”成为常态。156名第一书记扎根经济薄弱村，点燃乡村振兴“强引擎”，带动31个村集体收入突破30万元。组织2000余名机关党员和63家机关党组织深入社区一线，主动认领服务岗位，围绕政策宣讲、环境整治、矛盾调处等多个方面，开展丰富多彩的志愿服务活动，有效激活基层治理的“神经末梢”，让社区治理焕发生机活力。

数字赋能，跑出惠民“加速度”

科技为翼，治理跃升。赣榆区以“数字革命”重塑服务流程，563个村（社区）全面启用电子印章，村级证明“云开具”系统让村民短时间内在线完成申请，云端审核、一键下载，让群众办事从“跑断腿”到“指尖办”。整合人社、医保等高频业务至“一平台”，累计办件6057件。实现“线上一次办结”。刀刃向内整治“指尖形式主义”，关闭冗余工作群700余个，整合11个应用程序至“赣榆生活”APP，为基层干部卸下“数字枷锁”。如今，全区各个村社“智慧大脑”全天候在线，“数据跑”替代“群众跑”“智能审”辅助“人工办”，数字治理如春风化雨，润泽千家万户。

多元共治，绘就治理“同心圆”

基层治理非独奏，而是交响乐。赣榆区建立“镇街吹哨、部门报到”机制，编制实施方案，明确清单流程。开展社区工作者专题培训20场次，累计参训3100余人次，推动治理队伍从“经验型”向“专业型”跨越升级。581名快递员、骑手化身“流动网格员”“随手拍”上报安全隐患23件，基层治理“朋友圈”不断扩大。深化“红色物业”改革，73名社区“两委”成员任物业公司小区项目部兼职经理，27名物业公司小区项目部党员负责人任社区党组织兼职委员，48名物业公司小区项目部非党员负责人任社区居委会兼职委员，实现社区治理与物业服务深度融合，让群众从“旁观者”变为“参与者”。社会力量如涓涓细流，汇聚成基层治理的磅礴江河。

潮起海天阔 扬帆正当时！从权责清单的精准落地，到数字治理的智慧跃升；从力量下沉的扎实根基，到多元共治的生动实践，赣榆区以“闯”的魄力、“创”的智慧、“干”的担当，激活了基层治理的“一池春水”。审批更高效、网格更精细、服务更暖心，百姓家门口的“小确幸”正汇聚成幸福生活的“大图景”。站在新的起点，赣榆区将继续以骏马奔腾之势、破浪前行之姿，在基层治理现代化的征程上书写更加壮丽的篇章！ （李晓龙）