中国江苏网3月17日连云港讯 近日，灌云县人大与县纪委监委携手共进，探索建立信息联通、督查联动、问题联商、成果联用“四联”工作机制。这一创新举措实现了人大监督与纪检监察监督的优势互补，为提升监督精准性和有效性注入新动力，有力推动县域治理体系和治理能力现代化。

信息联通：打破壁垒，开启监督协同新局面

为了打破监督工作中的信息壁垒，灌云县人大与县纪委监委突出顶层设计，成立了监督贯通协同工作领导小组。该小组以系统思维统筹人大与纪检监察监督工作，加强了县人大与县纪委监委的日常沟通。

在实际操作中，双方将各自监督工作中获取的信息进行全面共享。从监督工作的各个环节、各阶段信息，到重大事项、重点工作安排，都实现了及时互通。这种全方位的信息资源共享，让双方能够全面分析研判监督中发现的问题。无论是苗头性、倾向性、普遍性问题，还是工作推进中的突出问题，都能在信息的碰撞中得到更深入地剖析。

通过线索互送、意见互补、建议互促，人大监督与纪检监察监督深度贯通协同实现了常态化、长效化。例如，在对某重点项目的监督中，人大掌握了项目审批流程的相关信息，而纪委监委了解到项目执行过程中的人员纪律情况。通过信息联通，双方迅速整合线索，对项目可能存在的违规风险进行了精准排查，避免了问题的进一步恶化。这种协同作战的方式，不仅提高了监督效率，还实现了监督资源的最优配置。

督查联动：聚焦重点，打出监督“组合拳”

聚焦全县工作中心和发展大局，在多个关键领域开展联合督查。重大项目、营商环境、乡村振兴等领域成为监督的重点，通过选取关键人、关键事、关键环节，实现了既盯事又盯人、既抓工作推进又抓责任落实的全方位监督。

在联合督查过程中，注重发现问题的同时，更加从严问责问效。将原本一个领域的单项监督转变为双项领域的联合监督，形成了强大的监督合力。以民生实事项目落实为例，2024年，县人大与县纪委监委紧盯政府“十件实事”，采用多种监督方式推动项目顺利实施。

通过听取汇报，了解项目进展情况；开展联合调研，深入基层掌握实际问题；组织集中视察，实地查看项目建设成果；进行现场督办，及时解决项目推进中的难题。在他们的共同努力下，医疗卫生提升、居住环境改善等10项工程、20个子项目顺利完工，政府承诺得以顺利兑现。比如，在某老旧小区改造项目中，联合督查组发现施工进度缓慢、质量不达标等问题，及时督促相关部门整改。经过整改，小区环境得到了显著改善，居民的幸福感大幅提升。

问题联商：精准施策，提升监督实效

县人大和县纪委监委坚持问题导向与目标导向，立足自身职能，通过多种方式协调监督重要事项。召开联席会议、组织会商会审、定期通报反馈等机制，为解决协作配合中存在的问题提供了有效途径。

双方建立健全了定期会商谋划等工作机制，充分发挥各自的职能优势。人大在政策法规解读和民意收集方面具有优势，而纪委监委在纪律监督和案件查处方面经验丰富。通过问题联商，双方能够取长补短，不断增强监督精准性和实效性。

自问题联商机制建立以来，取得了显著成效。在涉企行政执法行为规范方面，双方协同开展监督工作，共同推动行政执法部门进一步规范执法流程，提高执法透明度。同时，在解决群众关心的热点难点问题上，如停车难问题，通过联合调研和会商，制定了切实可行的解决方案。相关部门增加了停车位供给，优化了停车管理，有效缓解了停车难题，提升了政府部门的工作效率和服务质量。

成果联用：优势互补，推动整改落实

灌云县人大和县纪委监委凭借各自的监督优势和工作经验，聚焦监督检查中发现的问题，特别是经济发展、民生领域的系统性、普遍性问题，形成了推动整改的强大合力。

针对联合监督发现的问题，县人大采取询问、质询和特定问题调查等方式，对相关牵头部门整改落实情况进行跟踪督办。县纪委监委则跟进督促有关党组织或单位抓好问题的整改落实，对整改不彻底、不到位以及存在形式主义、官僚主义问题的，依规依纪依法追究有关人员责任。

这种成果联用机制实现了人大监督和纪检监察监督的优势互补，并将监督结果作为对各部门单位开展评估评价、推优评先等重要依据。

灌云县人大与县纪委监委探索建立的“四联”工作机制，是对监督体系建设的积极实践。通过信息联通、督查联动、问题联商、成果联用，实现了人大监督与纪检监察监督的深度融合，提升了监督效能，为灌云县的高质量发展提供了有力保障。（彭宁军 滕绍莉）