中国江苏网3月14日连云港讯  今年以来，连云港市东海县牛山街道紧扣县委、县政府“持续优化营商环境”的决策部署，以主动求变的决心创新服务机制，全力构建“全周期、全要素、全链条”服务体系，推动项目建设全流程提速40%以上。截至3月中旬，已完成5轮项目洽谈，储备重点产业项目8个，一季度将签约亿元以上项目5个，其中10亿元级智慧农批项目和5亿元级现代物流项目已进入落地阶段，以营商环境“软实力”铸就高质量发展“硬支撑”。

转变服务理念，构建“全维度”服务体系

牛山街道领导班子践行“用户思维”，党工委书记、办事处主任实行“双组长”负责制，通过定期召开政企恳谈会、开展重点企业走访等方式，亲自协调解决项目推进中的难点问题。同时，建立“2+3+N”服务矩阵：由2名班子成员牵头，配备审批代办员、政策辅导员、要素保障员3类专员，联动11个职能部门形成服务闭环。创新服务管理方法，横向建立25项标准化服务清单，纵向绘制项目推进图，深度构建项目全生命周期管理体系。

在冷链物流项目落地过程中，“项目管家”团队在7个工作日内完成土地勘测定界、权属核查等前期工作，提前介入规划方案预审，使项目开工时间比原计划提前60天。这种高效的服务模式，让企业切实感受到了街道在服务上的用心与专业。

重塑审批流程，打造“超预期”服务体验

针对项目审批“多门跑、时间长”的痛点，牛山街道首创“五证联办”极简审批：将用地规划、工程规划、施工许可等5类证件整合为“一表申请、并联审批”。同时，建立“信用+承诺”审批制度，为优质企业开辟“绿色直通车”通道。据估计，企业通过“拿地即开工”模式，在土地摘牌当日即取得施工预许可，较常规流程压缩30%时间成本。

这种创新的审批模式，打破了传统审批流程的束缚，大大提高了项目审批效率，让企业在项目推进过程中少走了弯路，节省了时间和精力，真正实现了审批流程的“超预期”服务体验。

强化服务保障，升级“穿透式”护航机制

牛山街道构建“三圈层”服务网络：核心层由5名营商专员驻企服务，中间层设立“惠企政策计算器”平台，外围层建立跨部门联席会商机制。创新“问题清零”工作法，通过“晨会交办、午间调度、晚间复盘”实现问题4小时响应、24小时处置。建立营商环境“双向评价”体系，通过街道重点企业参与的“服务效能”反馈，企业满意度达99.2%。

这种全方位、多层次的服务保障机制，让企业在生产经营过程中遇到的问题能够得到及时、有效地解决，为企业的发展提供了坚实的保障。从驻企服务的营商专员到“惠企政策计算器”平台，再到跨部门联席会商机制，每一层都为企业提供了贴心、精准的服务，真正实现了“穿透式”护航。

牛山街道通过营商环境“五大提升工程”，实现企业开办“零成本”、项目审批“零障碍”、惠企政策“零时差”。街道党工委书记表示，将持续开展“营商环境对标攻坚”行动，全力打造“24小时不打烊”的服务型政府，让更多企业感受到“牛山温度”，跑出“牛山速度”。（吕负负  朱颖君）