中国江苏网11月20日连云港讯  11月20日上午，灌云县伊山镇居民于浩从灌云县政务服务中心工作人员的手中接过自己办理的灌云华起图书店（个人独资）的证照，对中心“准入即准营”一次办结的服务非常满意，以前跑断腿，现在真方便。这是灌云县数据局用实际行动为企业减负的一个缩影。

为全面进一步优化营商环境，有效激发市场主体活力和社会创造力，加快培育发展新动能，连日来，灌云县数据局全面开展“准入即准营”改革，对企业开办、行业综合许可、涉企经营许可实行“流程接续、业务衔接、并联审批、限时办结、证照同发”，用实际行动为企业减负，获得很好的社会效果。

一次办结 创新“准入即准营”新路径

“准入即准营”工作启动以来，灌云县数据局专门印发了《灌云县准入即准营实施方案（试行）》，共梳理出与群众密切相关的19项高频事项，包括市场、交通、烟草、文广、卫生、应急管理等行业，整合事项流程，编制“准入即准营”办事指南，缩减申请材料，压缩审批时限、实现全程网办。以“一窗受理、联合办理、一次办结”方式实现了跨部门、跨时间“一件事一次办”，创新了准入即准营的新路径。

两线结合 减负让政府公信力持续升温

“准入即准营”工作启动以来，县数据局采取线上线下结合，协同部门联动。设立联办专窗，建立共享机制，优化统筹线上线下办理流程，互补融合，以“一网申请、一窗受理、一档流转、一照准营”的办理方式，有效缓解企业群众办事跑多部门、材料反复提交、审批时间长的难题。通过部门间加强业务衔接，形成市场监管、烟草、卫健、交通、数据局等部门联动办理。

三管齐下 不断提升服务群众新水平

“准入即准营”工作启动以来，灌云县数据局在2023年“企业开办”改革的基础上，加大“减材料、减环节、减时限”力度，三管齐下，通过流程再造、系统升级，全面推进准入准营便利化改革，截至目前已办理“准入即准营”业务202例，包括交通、烟花爆竹、出版物、文化传媒、医疗器械、食品销售、卫生许可、人力资源、艺术培训等行业。同时强化业务培训，明确工作职责，提升业务人员对政策的把握水平。业务人员互相交流经验，共同讨论在实际工作中可能遇到的难点、疑问，不断提升工作能力和水平，获得社会广泛赞誉。

下一步，灌云县数据局正研究实行告知承诺。结合“证照分离”改革，对推行告知承诺的涉企经营许可事项实行告知承诺制，允许申请人以告知承诺书替代证明符合相关审批条件的材料。探索推行信用+承诺制改革，将信用嵌入审批服务前端，并将信用承诺及履行情况信息依法依规纳入信用记录。推动基层减负工作落到实处。（潘兴祥 王晔彤）