在综合交通网络纵横贯通的今天，一道关乎城市能级的命题更加值得深思：一座怎样的枢纽，才能跳出“通道”局限，赋能城市高质量发展。

作为华东唯一“五型”国家物流枢纽承载城市，《南京市“十五五”枢纽经济发展规划》提出四大战略定位：链接全球的国际交通门户枢纽、高效协同的全国要素配置枢纽、特色鲜明的长三角产业集聚枢纽、内外联动的江苏省双向开放重要枢纽。

而在南京这座特大城市的江北新主城里，一座“超级枢纽”的建设始终引人注目，那就是南京北站。眼下，“超级枢纽”已拔地而起，14.4平方公里的北站枢纽经济区也正“生长”——“院士项目”相继落地，科技企业沿着高铁线找上门要落户总部；园区开发快速推进，众多投资者看好北站，一批中高档酒店正在建设中……

如果枢纽只是让列车通过、让人流经过，那么越发达的网络，越会让“经过”变得廉价。“超级枢纽”的“引力”，不仅在于经过多少列车，还在于能否让流动的要素留下，让创新的产业扎根。

沿高铁线去“敲门”，“总部”抢滩落地

上月，沪渝蓉高铁沪宁段启动铺轨。沪渝蓉高铁沪宁段起自上海宝山，经苏州、南通、泰州、扬州，接入南京北站，该项目建成后，将在上海大都市圈、南京都市圈和合肥都市圈间建起一条快速新通道。

最先感受到“枢纽引力”的，是江北新区枢纽经济发展管理办公室（以下简称“枢纽办”）的一线招商人员。但他们不是坐等企业上门，而是带着线路图、规划图、集疏运体系等，沿着高铁线主动去“敲门”。

“有招商信息说一家企业在江苏、安徽都有工厂，希望找个合适的地方落地总部。”枢纽办招商人员介绍，企业负责人非常看重区位禀赋，还有片区规划、产业基础。

企业负责人先问的不是租赁价格，而是北站建成后的通勤半径，比如，未来，上海的客商坐高铁到南京北站要多久；站区周边的集疏运体系规划是怎样的；商务接待、办公衔接能否顺畅高效。一番考量对比后，对方直言，放眼周边，没有比北站枢纽更合适的地方了。

作为北沿江高铁沿线最大站点，南京北站位于国家铁路网络的东西沿江通道和南北粤海通道的十字交会处，未来将与南京站、南京南站形成“黄金三角”，站点地位凸显。北沿江高铁建成后可串联中西部六省一市，合肥至南京缩短至35分钟，交通格局的变化直接影响“经济圈”的变化。

招商人员告诉记者，有不少意向入驻企业愿意把总部放在北站枢纽经济区，核心就是看中南京北站接入沪渝蓉高铁后，与上海、苏州、南通、合肥等城市形成的高效联动网络。对企业而言，总部选址不是选一座漂亮的楼那么简单，而是要选一张能够在长三角高效组织研发、制造、销售的资源组织网络。

手握这张“王牌”，枢纽办招商团队迅速转变思路、主动出击。“过去更多是带着载体介绍去跑项目，现在我们带着线路图、规划图、集疏运体系等，主动帮企业测算效率和成本。”江北新区枢纽办相关负责人介绍，把这笔“交通效益账”摆在企业面前，让企业看到枢纽的真正价值。不是等企业问“这里有什么”，而是主动告诉他们“你能在这里得到什么”。

6月26日，联东U谷—江北数智港完成主体结构封顶，同时宣告其全部产业空间实现满签。这一产业载体位于北站的“第二圈层”，区位优势明显。未来，企业家、科学家出站10分钟，即可到此投入研发与生产。

南京北站枢纽经济区共14.4平方公里，目前正围绕“站城一体化”加速布局，集交通、产业、生态、生活于一体。今年，枢纽办更是成立北站保通市政配套项目指挥部，围绕北站开通运营实际需求等多方面因素，详细梳理各项目轻重缓急，相关项目正按与南京北站开通节点衔接的要求加快推进。

待“超级枢纽”投用后，这片曾经的城郊片区，将呈现“港、创、城”三元共生、“站、产、城、景”深度融合的独特城市格局。

院士项目先到，高档酒店紧跟

站点和线路仍在建设，企业已经把北站枢纽经济区提前纳入当下的选址决策。“超级枢纽”的引力，正通过一个个落地项目，从规划构想转化为看得见、摸得着的发展实景。

今年3月，一个重磅项目落地——中国矿业大学材料与物理学院与江北铁投公司签署战略合作协议，“摩擦学与可靠性工程研究院”揭牌。该研究院由中国工程院院士葛世荣创建的摩擦学与可靠性工程研究所的研究团队与江北铁投公司共建，以“实验室+研究院+产业化”模式运作，是北站科技创新港先期落地的重磅高校科研平台。

更具标志性的是国际智力的同步引入。韩国科学技术研究院首席科学家、计算材料学权威李光烈教授担任研究院首席科学家，带来国际领先的计算模型、材料数据库与AI研发体系。

院士团队落地聚焦前沿、引领行业的研究院，还引来了一条国际化的创新链。

揭牌仪式上提到，枢纽经济区将打造“以实验室引领、以研究院支撑、以产业化落地”的创新生态。

另一条与北站相关的院士新闻是，东南大学刘加平院士团队将国内首个混凝土材料科学大模型“砼真砼知”应用于南京北站建设，在原材料设计环节助力配比低碳混凝土，在施工环节提升性能预测准确性。这座“超级枢纽”，成为前沿科创成果的首秀场景。

《南京市“十五五”枢纽经济发展规划》提出，陆港枢纽以南京南站、南京北站为双核心，分别划定3公里核心发展圈、10公里联动圈，重点集聚总部经济、商务会展、科技服务、城际商贸等业态。同时，“构筑现代产业体系，厚植枢纽经济增长后劲”也被列为六大重点任务之一。

就在近日，中南大学李新海教授团队签约落地，该团队技术成果孵化了多家锂电行业领军企业，此次要在北站枢纽经济区落户的也是一家全新总部。同期，北站入驻企业仁烁光能也传来喜讯，其成功获评国家级专精特新“小巨人”企业。仁烁光能由南京大学谭海仁教授创办，后续计划依托北站片区站产城融合发展优势，落地实施光伏示范项目，加快前沿钙钛矿技术的场景验证与产业化推广。

科创平台、前沿项目优先于常规商业配套落地，清晰传递出信号：枢纽经济区将产业科技创新置于核心功能首位。

今年以来，枢纽办正加速围绕新能源、新材料、高端装备等主导产业，具身智能、可控核聚变、脑机接口、量子科技等专业方向，招引落地一流科研机构、领军企业科研中心、科创企业总部项目等。

敏锐的市场资本也早已锁定这片让人充满期待的热土。一名投资者拿下一块地，计划自主投资建设三家差异化酒店，覆盖高档、商务等多元类型。地块位于北站“第一圈层”，是黄金地块。因此，投资方非常重视，从海外请来知名设计师操刀酒店设计，力求酒店形象和品质能够匹配“超级枢纽”。

目前，枢纽办已在北站枢纽经济区整理出10块具备开发条件地块，预计2026年年底前出让6块。

“押注”的底气，从何而来

企业愿意在枢纽尚在建设阶段敲定落地，院士愿意在实验室还没建好时签约，这份信心，不只来自“超级枢纽”的独特地位，更来自一套“全域覆盖、分级负责、闭环高效”的服务格局。

紧扣江北新区最新发布的“九个一”企业服务工作要求，枢纽办迅速落地了一套贴着枢纽经济区实际的打法：专班统筹、驿站驻点、专员跟进。

枢纽办设立服务企业专班，统筹枢纽办企业服务各项工作；结合北站、海港两大片区产业特色，分别设立“北岸·助企驿站”，就近收集企业诉求；在江北海港物流园区、龙盘路9号办公楼两个主要载体配置“江小服”服务专员，做好日常联络与诉求收集；紧扣重大项目建设主责主业，在北站、地铁等重大项目设立项目服务专员，做好项目建设全周期服务。

一条“领导分层、全域覆盖、常态长效”的企业走访机制同步建立，通过“北岸·企业诉求直达快车”、实地走访等线上线下渠道全方位收集企业咨询求助，实行“小事当场办—大事协同办—难事向上办”三级分流，确保企业诉求“件件有回音、事事有落实”。

此前，“江小服”得到一则企业诉求，江苏绿安国际贸易有限公司系新迁入企业，因经营业务需要，需申请调整发票额度，并于月底前完成开票。“若跨月开票，将增加企业经营成本。”枢纽办“江小服”介绍，企业服务专班获悉后，迅速启动跨部门协调机制，会同企业携带相关佐证材料赴新区税务部门现场对接沟通，并协助开展上门核查。经多方努力，税务部门提速完成审核，企业如期开票，切实保障了经营需求。

一个“跨月”与“当月”之间的时间差，关系着企业实实在在的经营成本，更是一地营商环境的试金石。招商只是第一步，更关键的是企业落地之后，诉求有人接、难题有人解、节点能保障。

这套服务机制是有机运转的，更是全天候、零距离的。

一次午餐时段，在枢纽办工作人员的牵头下，思瀚智能与中漫科技“牵上了手”。中漫科技是一家做AI短剧出海的企业，作为行业新手，企业有进一步提升人工智能技术的需求。午餐时，中漫科技负责人正和枢纽办工作人员聊起此事，工作人员当即牵线对接了专攻人工智能领域的思瀚智能。一场简短的对接，促成双方初步合作意向。

今天的城市，需要一个怎样的枢纽？南京北站枢纽经济区给出的答案是：充分发挥南京北站交通枢纽优势和国家级新区战略地位、禀赋资源，建设产业科技创新枢纽港，提升创新资源集聚力，构建“站产城一体、港创城共生”的创新空间范式。

当高铁驶入南京北站的那一刻，出站旅客放眼所见的将不只是一座车站，而是这样一片鲜活场景：科创人才汇聚，实验室与产业载体有序运转，高端酒店等商业配套开业投用，创新动能奔涌不息。

“超级枢纽”正释放“超级引力”——建设还在进行中，这片土地上的“内容”已经先到了。

新华日报·交汇点记者 许雯斐

通讯员 曹昊晨 曹文倩