语音转写、自动纠正、生成工单、派往街道……10月21日上午，宿城区12345政务服务便民热线话务员卢雅楠接起一通电话，5秒内完成了这些以往需要手动记录、分派的工作。
“以前经验丰富的老接线员也要2分多钟，还容易出错。”宿城区数据局综合指挥调度中心指挥派遣科科长刘博说，市民用方言报地名，语音识别经常转错，“河畔人家”会被记成“荷畔人家”。工单写错了，就派错部门。现在系统把全市小区、街道、地名的正确写法收进本地数据库，转写后自动纠正，准确率接近100%。
这通电话，是宿迁165项人工智能应用示范场景清单的一个切面。清单今年1月30日印发，覆盖城市治理、公共服务、医疗健康、教育体育、产业发展等9大领域。9个月下来，随着数智新城的建设，AI已经从方方面面，走进了宿迁人的日常生活。
城市运行更聪明
刚刚过去的国庆假期，宿迁31家重点景区接待游客179.01万人次，高速公路断面流量累计227.6万辆、进出口流量189万辆，城区重点商业综合体接待客流量259万人次。
这些数据的实时汇聚和调度，靠的是宿迁在全省率先建成的统一视频融合系统——公安、城管、住建等重点部门及各县区11.4万路视频汇聚一处。
今年以来，平台累计处置各类工单152万余件，圆满完成春节返乡、马拉松、“苏超”、台风“巴威”“白海豚”、中秋国庆假期等11次重大任务保障。
10月21日下午，宿城区楚街荷花池旁，一辆蓝白相间的无人车沿街缓缓行驶，车头摄像头扫过路边。“以前靠人工巡查这片区域，来回转一圈需要30多分钟，现在它每天按时巡查，队员们因此能把更多精力放在劝导服务和后续管理上。”宿城区城管局古城中队队长王晓明说。这辆搭载48种智能识别算法的“城管蓝卫士”，占道经营、道路积水、井盖缺失、噪声扰民等数十类问题都能认出来，从抓拍、识别、定位到上报全程不到1分钟，日均巡查里程超50公里。宿城区城管局提供的数据显示，上半年，融合视频AI识别系统自动上报市容问题95052件；9月以来，全市发现上报城市管理案件32305件，上报效率提升80%以上。王晓明说，平台有专人复核，工单派给责任单位，现场劝导和处置还是队员到场。
“以前管道检测是‘苦差事’，人工下井效率低、风险高，小管径管道人根本进不去。”在宿城区复旦路旁一处窨井边，上海景朋环境科技有限公司宿迁分公司负责人蔡志建和同事一人操控平板、一人下放机器人，屏幕上实时显示管道内壁影像。他告诉记者，现在两个人就能完成检测。
生产这台机器人的道雨耐节能科技宿迁有限公司技术总监陈效介绍，AI在地面识别裂纹、渗漏、接口错位等七类缺陷，准确率稳定在98%以上，可识别1毫米及以上裂纹。过去人工查看1公里管道录像要4到6小时，现在判图工作量减少70%，单日采集里程可达15公里。病害找到后，用非开挖工艺在旧管道内加一层内衬，40米管道过去封路要5到7天，现在只需1天。陈效说，AI标出缺陷，复核和修复方案仍由人定。
群众办事更方便
宿迁人讲宿迁话，是12345遇到的第一道题。像“君邑湾”这样的地名，语音识别时三个字能错两个。刘博说，系统现在会对语音做语义分析，辅助话务员生成规范工单。
这套能力不需要重新买一套系统。宿城区用的是零侵入式浏览器插件，把AI模块嵌进原有政务平台，大厅不换、流程不动。今年，这一做法从区级扩展到市级，“云脑·聆音”场景接入大模型，覆盖话务、分拨、处置、监督、研判全链条。刘博说，工单到了承办部门，处置还得按流程走。今年以来，全市12345热线受理群众诉求120.17万件，在线答复率60.71%。
“一表通”推行后，不少报表实现“零填直报”，填表报数时间明显压减。“少在表格里打转，才能多往群众身边跑。”一名社区工作者说。
社保基金监管也在用AI。宿迁市人社局“云脑·猎影”社保虚假减员精准打击场景，打通社保变动和公积金缴纳数据，建立“人、岗、保”关联分析机制，从846名疑点人员中精准锁定61名违规对象，社保监管从“被动响应”转向“主动发现、精准打击”。
民生服务更贴心
江苏省人民医院宿迁医院门诊大厅，患者通过医院小程序完成挂号后，直接到诊室签到。
“之前有个患者，挂了个普通头疼的号，我们的AI预问诊环节捕捉到了他的家族有脑瘤史，第一时间触发预警，医生当即安排CT。”大内科主任宋春杰讲了这样一个案例。他坦言：“如果没有AI提示，这个病例很可能被漏诊。”
宋春杰介绍，患者输入症状后，系统推荐科室，接诊前手术史、过敏史、家族病史已通过问答收集、同步到医生工作站。记者从医院了解到，智能导诊已累计服务5.1万余人次，首诊科室准确率从70%提升到90%。市民桑先生说：“在家通过小程序就挂好了号，以往要在医院排队缴费，现在线上缴费后直接到诊室签到就诊，省时又省心。”诊室里，医生和患者的对话被实时转写成规范的医学语言，自动生成电子病历。宋春杰说，自从使用这套系统后，即使年轻医生也能获得和资深专家一样的决策支持。医学影像科医师赵明明指着屏幕上的一个3毫米磨玻璃结节说：“这个结节，别说普通医生，就是经验丰富的老专家也很容易漏掉。”该院医学影像科主任徐峰提供了一组数据：肺部平扫每天约400人次，使用AI软件后，去年筛查出100多例早期肺癌，最小病灶仅2毫米。诊断结论，始终由医生作出。
AI同样进了校园。宿豫区庐山路小学无人机社团活动室里，学生茆鑫宇说：“我学会了无人机操控知识，也掌握了电池安装、无人机维修等技能。”庐山路小学是宿迁唯一入选教育部第二批中小学人工智能教育基地的学校，开设了人工智能、无人机、编程、3D打印等12类科技特色课程。
科创中心主任张坤介绍，教师依托智能体高效备课，借助“AI学伴”创新授课。下一步，学校将打造“AI科技馆+AI学科教室”空间。
工作方式更多元
这半年来，全职宝妈冯桂梅在自家客厅拖地、擦桌子、叠衣服时，头上都会戴着一副轻巧的采集设备，每个抬手、弯腰、转腕的动作，都被同步记录。靠着这个活儿，她现在每个月能拿到六七千元的酬劳。
冯桂梅从事的是宿迁今年兴起的一个新职业：数据采集员。
在位于湖滨新区的京东云具身智能机器人数据采集训练中心，4000平方米的空间里，客厅、厨房、超市等百余个真实生活场景依次铺开，数据传输组组长陆宣旭正在为参与采集的新人演示动作要领：“设备与眉齐平，头稍低，手尽量前伸，这样小臂动作才能被完整采集。”他说，机器人最终要进入家庭、商超、养老机构工作，必须先学会人的动作，“动作越自然，数据价值越高”。
目前，宿迁已在宿城区、宿豫区、湖滨新区、洋河新区设立4个数据采集站点。
并非所有人都能自然过渡到新岗位。今年7月，宿迁出台《宿迁市促进新型就业困难人员就业若干措施》，针对的正是因技术替代岗位的失业人员。记者从宿迁市人社局了解到，人社部门比对失业金领取、退工停保登记等数据，重点筛查受AI技术及智能自动化替代岗位影响的失业人员，建立实名帮扶台账。截至9月，全市登记新型就业困难人员939人，已帮扶就业652人，开展就业创业技能培训250余人次。培训聚焦先进制造、数字经济、民生服务三大领域，开设工业机器人、无人机应用、AI内容创作、智能体应用等课程，联动京东、优必选等企业开展实训。宿迁市人社局还打造了“就业智能体”，利用人工智能为帮扶对象建立数字画像，实现人岗智能匹配、岗位精准推送。政策解读里写道，帮扶的目标是让就业需求有响应、就业服务跟得上。
应用场景更丰富
支撑这些变化的，是同一份清单。1月28日，宿迁市政府六届六十次常务会议审议《全市人工智能应用示范场景建设清单》。宿迁市数据局在会上汇报：去年9月至11月，面向县区、市直部门和企业开展五轮场景征集，汇集需求210项；三次征求意见收到114条、采纳105条，邀请京东探索研究院、华为政务一网通军团、省数据交易所等专家评估，最终165项进入清单。按领域分布：城市治理24项、产业发展50项、公共服务19项、医疗健康12项、教育体育14项、社会保障8项、文化旅游10项、应急管理13项、公共安全15项。
记者从宿迁市数据局了解到，清单按“统建底座、分建应用、试点突破、全域推广”组织：技术成熟、共性强的由市级统一规划建设，避免重复投入；有区域特色或尚处探索的鼓励县区先行试点。宿迁市工信局党组成员、副局长洪雷说，宿迁没有走“先建园区、再引企业”的老路，而是“场景牵引、以用促建”，用真实需求倒逼技术迭代，“优惠政策可能被复制，但真实的应用场景具有不可替代性”。
清单印发近9个月，首批123项正在逐项梳理台账，区分已建成运行、试点中、待推进三类。热线、街面巡查、管网检测、智能导诊等流程成熟、见效快的场景已投入运行；教育通识课、低空配送等还在试点和建设中。
数据开放是绕不开的一环。多位参与场景推进的部门人士和企业负责人提到最多的顾虑是八个字：“不敢开放”“不愿开放”。全市已征集并发布第一批100类公共数据需求，63个公共数据产品上架。
2027年，宿迁将启动新一轮场景征集，累计形成50个以上成熟可推广的典型应用场景。
新华日报·交汇点记者 孙旭晖
素材：宿迁发布
