日前，国家发展改革委联合多部门发布首批136项标志性重大应用场景项目，覆盖产业升级、新赛道培育、民生服务等五大领域。江苏共有8个项目成功入选，实施地点主要分布于南京、无锡、徐州、苏州、盐城、扬州等6个设区市，上榜数量位居全国前列。

科技创新常常面临“实验室成果多、市场产品少”的困境，不少前沿技术困在“达尔文死海”，难以完成从样品到商品的跨越。许多技术在实验室里表现优异，一旦进入真实生产生活场景，就暴露出适配不足、成本偏高、运维困难等短板。企业不敢量产，资本不愿跟进，大量创新卡在成果转化的“死亡谷”。而应用场景正是破解难题的关键抓手。作为连通技术研发与市场落地的桥梁，场景为新技术、新产品提供真实试验场，在实战环境中完成测试迭代，形成“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的良性闭环。国家推出场景项目清单，就是依托我国超大规模市场优势，把现实需求转化为创新机遇，用场景开放牵引产业变革。

江苏8个项目跻身国家级榜单，并非偶然，而是深耕场景创新的厚积薄发。入选项目兼顾实体经济与未来赛道，既有工业操作系统、江铁海多式联运等产业升级项目，也布局新型储能、具身智能等前沿领域，同时兼顾医康养民生需求，实现产业价值与民生价值双向统一。

不同于过去单纯给企业补贴、扶持项目的传统方式，场景供给的重点不再是技术单向寻找市场，而是用真实场景需求反向定义技术研发方向。以南京入选的新型工业操作系统数字基座场景为例，它面向制造业数字化转型痛点，在真实工业环境下验证国产基础软件的可靠性，带动上下游软硬件企业协同攻关，带动整个工业软件生态成长；江铁海多式联运场景，则跨区域联动，打通物流堵点，在实践中打磨多式联运整套技术方案与运营模式，带动物流装备、数字调度等配套产业同步成长。

以场景供给培育产业集群，重在打破壁垒，敞开场景机会，让各类市场主体公平参与。场景资源是稀缺的公共资源，是放宽市场准入、创新要素配置方式，推动科技创新和产业创新深度融合的新型政策工具，重大场景建设既要发挥国企、龙头企业的平台作用，也要向中小企业、科研院所开放机会，鼓励中小企业参与场景配套开发，在项目协作中成长。

从“给土地、给补贴”转向“给场景、给机会”，是产业政策迭代的必然选择。要素扶持容易催生依赖政策的“温室企业”，而真实场景是检验创新的试金石，既能测出产品性能，也能检验商业模式与配套体系，补齐技术从“可行”到“可用”的关键短板。

场景创新不是简单建几个示范工程、打造几个“展示样板”，而是培育可持续发展生态。政府角色也应随之转变，从直接投资产业，转向供给场景、搭建平台、完善规则，做好制度保障，把场景开放和首台（套）装备、首批次材料、首版次软件等扶持政策联动起来，降低企业试错成本。项目规划须立足本地产业禀赋，杜绝同质化建设，建立全周期评估机制，鼓励跨区域协同联动，持续放大场景辐射力。

立足8个国家级场景项目，江苏可进一步放大示范效应，把单点场景试点拓展为全域场景体系，持续挖掘工业、交通、城市治理、民生服务中的新场景，持续释放创新空间，让创新要素加速集聚，推动产业集群积厚成势、聚势成峰，为高质量发展注入持久动能。

（孟亚生）