交汇点讯 江苏省政府办公厅近日印发《关于强化稳岗扩容提质促进高质量充分就业的若干措施》，瞄准劳动者就业和求职路上的急难愁盼，从建设就业友好型城市、扩大优质人力资源供给、稳岗扩岗、就业创业服务、保障重点群体等五方面推出19条具体举措，以更实举措和更优服务促进高质量充分就业。

找工作更方便，每年开发20万个适配高校毕业生岗位

对求职者而言，最关心的莫过于“岗位在哪里、服务近不近”。此次措施明确，江苏将优化提升“家门口”就业服务站，均衡布局零工市场，构建“15分钟就业创业公共服务圈”。这意味着，未来在社区周边能享受到更多的就业咨询、岗位推荐等服务。

同时，江苏将推进“人工智能＋就业”服务，打造数智化“就在江苏”服务平台，向劳动者精准推送适配性就业岗位。国有企业招聘岗位也将归集发布，动态编制紧缺急需职业和未来就业需求目录，让劳动者求职有的放矢。

高校毕业生是就业服务的重点群体，江苏明确，“十五五”期间每年新开发20万个适配高校毕业生就业的政策性岗位，举办“苏就美好·职引未来”系列招聘活动3000场次，稳步提高国有企业招聘高校毕业生比例。对离校未就业毕业生提供“1151”实名服务——1次政策宣讲、1次职业指导、5个高质量就业岗位推介、1次见习培训机会。

创业是扩大就业容量的重要途径。江苏打造“苏创助跑”创业服务品牌，推广“科技成果＋”“产业发展＋”“职业技能＋”“民生需求＋”创业模式，强化创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动“四创联动”，“十五五”期间将支持15万名青年成功自主创业。富民创业担保贷款等金融支持政策和创业补贴政策将持续完善。此外，江苏还支持发展“人工智能OPC（一人公司）”新兴创业形态，为个体创业者提供低成本、便利化的创业环境。

 学技能有补贴，“30分钟技能培训服务圈”覆盖全省

技能不足是不少劳动者求职路上的“拦路虎”。《若干措施》明确，江苏将实施大规模职业技能提升培训行动，推行“岗位需求＋技能培训＋技能评价＋就业服务”培训模式，构建“30分钟技能培训服务圈”。

今年以来，江苏大规模开办“技能夜校”，方便在职人员利用业余时间提升技能。今后，江苏将推广电子培训券和“苏技匠心·云课堂”线上培训平台，制定发布补贴性培训项目及补贴基准、紧缺型职业等目录。按照计划，“十五五”期间，全省将开展政府补贴性培训300万人次，其中人工智能领域技术技能人才继续教育和技能培训100万人次，今年培训注册安全工程师和安全员10万人次。

推进高校人才培养改革，加快布局交叉学科专业，支持高校开展“博士＋硕士”双学位试点项目，引导高校积极布局新兴支柱产业和未来产业相关学科专业，实现新增学科专业点中属于国家或江苏急需的占比超过85%、江苏“1650”产业体系所需学科专业覆盖率达100%。探索工程硕博士毕业生“三证合一”、支持高校完善学生以实践成果申请学位制度。实施人工智能通识课程全覆盖，培养适应数智时代需求的复合型人才。推动更多企业专家深度参与人才培养关键环节。

在人才评价上，江苏推行“新八级工”职业技能等级制度，到2028年特级技师和首席技师规模分别比去年末翻一番。指导企业建立与职业技能等级（岗位）相匹配的岗位绩效工资制度，让“技高者多得”落到实处。

 权益有保障，严厉打击“黑职介”

找工作怕被骗、干了活怕欠薪，这些操心事《若干措施》也有回应。江苏将打造“苏暖护航”维权品牌，深入推进人力资源市场秩序清理整顿，严厉打击“黑职介”等违法违规行为，持续强化欠薪整治，加大劳动维权司法保障力度。加强企业用工指导和监管，依法规范劳动合同管理。

针对灵活就业和新就业形态人员，江苏将完善实名登记管理制度，加强大数据比对和常态化调查，精准识别就业状态，将新就业形态人员纳入就业管理服务范围。实施高效办成灵活就业参保“一件事”，稳步扩大新就业形态人员职业伤害保障制度实施范围。同时，指导企业常态化开展集体协商和民主恳谈，优化算法和劳动规则，让外卖骑手、网约车司机等新业态劳动者更有保障。

对就业困难人员，江苏“十五五”期间将帮扶50万名就业困难人员就业，每年新开发5000个公益性岗位并安置困难群体到岗，确保零就业家庭持续动态清零。超龄农民工的工资报酬、劳动安全等基本劳动权益也将得到保障。

新华日报·交汇点记者 黄红芳