【编者按】由沪苏浙皖合抱而成的长三角，既是改革的“试验田”，又是开放的“最前沿”。自2018年长三角一体化发展上升为国家战略以来，这片35.8万平方公里土地上，实实在在的发展成效不断涌现。聚力再出发，新华日报·交汇点新闻推出“点读·长三角”，从一个个富有活力的示范点、坐标点，读懂长三角之变、一体化之势。

长三角一体化上升为国家战略以来，区域协同迈入深化融合、提质增效的新阶段。宣城市市场监管局充分发挥深度融入长三角一体化发展的“桥头堡”和“排头兵”作用，积极依托G60科创走廊平台，携手上海松江、江苏苏州、浙江湖州等地市场监管部门，率先探索并实践跨区域产品质量联动监督抽查新模式，全力推进产品质量安全监管领域信息、业务、资源一体化进程，为筑牢长三角产品质量安全防线、促进产业质量竞争力整体提升贡献了“宣城智慧”与“区域方案”。

宣城市市场监管局深刻把握G60科创走廊建设的战略机遇，根据《沪苏浙皖长三角产品质量安全监管合作协议》框架事项，深入贯彻落实《长三角市场监管一体化发展“十四五”规划》，以推动高质量发展为主题，聚焦“一体化”与“高质量”两个关键，主动发起并牵头组织长三角区域市级联动监督抽查，在信息互联、监管资源共享、风险监测合作、产品质量安全应急协作等方面，与G60科创走廊城市市场监管系统形成“互联互通、共治共享”的工作格局，标志着长三角G60科创走廊城市在产品质量安全共治共享上迈出了实质性、创新性的一步，初步构建起“互联互通、共治共享”的区域监管新生态。

取得哪些成效？

一是机制创新与标准统一并举，构建协同监管“新范式”。

由宣城市市场监管局发起，联合松江区、苏州市、镇江市、湖州市一区四市印发《关于开展2023年长三角区域产品质量市级联动监督抽查工作的通知》，开创性地在市级层面实施产品质量联动监督抽查，核心在于机制重塑与标准统一。一是首创“六统一”工作法。制定监督抽查计划、抽查实施方案、向社会公告监督抽查实施细则，聚焦学生用品、食品接触用纸包装及容器等制品、电线电缆、电动自行车充电器4类产品。按照“六统一”在生产和流通领域开展监督，即统一抽查产品、统一抽查细则、统一结果公开、统一结果互认、统一录入国家e-CQS系统、统一结果分析。一区四市相关市场监督管理局协调承检机构在抽样、调查、检验等环节上的衔接和配合，全力保障长三角地区产品质量安全。此举打破了行政区划限制，实现了从计划到闭环的全流程标准化作业。二是树立跨域监管标准。“六统一”模式确保了监管尺度、程序、信息的区域一致性。推动协同监管从“形式联合”迈向“实质融合”，为跨行政区划监管协作提供了可复制、可推广的操作范式。本次联动抽查共覆盖192家企业、抽取200组样品，合格193组，不合格7组（均发生在流通领域），不合格发现率3.5%。其中电动自行车充电器抽查40组，不合格3组；安徽省21家企业生产的充电器在上海、苏州、镇江抽取23组，全部合格。这一结果充分印证了安徽省及宣城市充电器产业经过“提质强企、提质强链”行动后的质量跃升，也体现了联动抽查对区域产业质量竞争力的精准检验与正向引导作用。

二是平台赋能与能力共建并进，激活资源互通“新动能”。

充分发挥G60科创走廊的平台聚合效应，实现监管资源与专业能力的优化配置与共同提升。一是搭建检验检测“高速路”。联动抽查促进了区域内检验检测资源的优化配置与高效利用，不仅推动了承检机构间的紧密协作与能力互鉴，更助推了宣城等地检验机构业务辐射能力向周边省份延伸。监督抽查信息共享效率与数据互联互通水平显著提升，为智慧监管、高效监管提供了坚实的数据与技术支撑，实现了市场监管方式的新突破。二是打造监管人才“练兵场”。统筹运用“质量问诊”、质量分析、技术攻关、证后监管交叉互查等方式，促进互学互鉴，为长三角区域监管干部提供了宝贵的实战演练与深度交流平台，促进了监管理念、方法和技能的互学互鉴，有效提升了区域监管和技术保障队伍的整体专业化水平和协同执行力。

三是靶向治理与长效服务并行，收获安全发展“新成效”。

联动抽查坚持监管与服务融合，致力于提升产业质量竞争力，实现区域高质量发展。一是推行“监管+帮扶”组合拳。对发现的不合格产品，在依法处置的基础上，锚定质量问题，充分发挥各地专业技术资源优势，综合采取质量帮扶、技术攻坚及成因分析等手段，开展多维技术帮扶，破解质量难题，全部落实整改。实现行业规范与质量提升双成效，提升质量技术帮扶工作的精准性、有效性。促进行业质量水平不断提高。二是深化业务融合度。与此同时，五地市场监管部门明确产品质量安全监管一体化合作协议监管事项，在信息互联、监管资源共享中推进结果互认、风险监测合作、产品质量安全应急协作、促进责任落地有形有实、协作联动有声有色。并在协同过程中，加大《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》等规章制度的宣贯力度，相互借鉴学习，推动日管控、周排查、月调度工作机制有效运行。三是催生制度性“新成果”。2024年携手上海松江、苏州、湖州、嘉兴等地共同实施开展互查，选择危险化学品、电线电缆、水泥、复肥等获证企业，开展工业产品生产许可证交叉互查。2025年联合编制市场监管行业标准《产品质量安全分级分类监管通则》已通过市场监管总局批准。2026年共同编制发布《长三角区域重点工业产品质量安全现场检查指引》。该指引统一了重点产品的现场检查标准，成为基层监管的实用工具，实现了“检查一把尺、区域同标准”，将阶段性监管行动升华为长效治理规则，有效促进了行业整体规范与质量提升。

凝练出什么经验？

经验一：互学互鉴，在深度交融中收获“工作获得感”。

G60科创走廊为区域市场监管一体化提供了核心支撑平台，此次联动抽查正是依托这一平台，构建了互学互鉴、共建共享的协作模式。宣城市局在与兄弟市局的协同配合中，不仅学到了沪苏浙先进监管经验，更建立了深厚协作友谊与定期联络机制，实现了监管资源互补、业务能力互促，进一步深化了合作协议落地见效，切实感受到平台赋能带来的协同红利，为后续更深层次合作奠定了坚实基础。

经验二：对标对表，在查找差距中增强“发展紧迫感”。

通过在G60科创走廊搭建的合作平台，可以近距离对标松江、苏州等先进地区，清晰地认识到自身在“监管+技术+标准+服务”一体化模式推广、区域联动抽查与交叉互查常态化开展等方面的短板不足。这种对标差距带来的紧迫感，倒逼宣城以“争先创优”姿态补齐能力短板、优化工作举措，主动向长三角先进水平对齐，加速融入区域产品质量监管一体化大局，在追赶超越中提升监管效能。

经验三：共建共享，在协同发展中实现“共赢成就感”。

实践表明，一体化联动不仅是监管手段的创新，更是服务区域高质量发展的重要途径。宣城通过参与和贡献，不仅提升了自身监管水平，更在助力企业成长、推动行业升级、构建“共建、共治、共享”新格局中体现了价值，实现了从“参与者”到“贡献者”再到“受益者”的多元角色统一。

勠力同心担使命，区域共治一体化。宣城市虽然在推进长三角G60科创走廊城市市场监管一体化发展中做了一些探索，也取得了一定的成效，但目前的一体化合作总体还不够深入。下一步，宣城市将进一步加强与长三角G60科创走廊城市协作联动，全面加强监管资源共享，不断创新发展理念、共同探索区域产品质量共治新模式、新机制，推动在更高水平、更深层次、更广领域合作。

新华日报·交汇点记者 王建朋

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