观察经济发展，既要看体量，更要看质量。江苏发展“质量”如何？9月28日，省质量发展委员会办公室会同省市场监管局召开的新闻发布会上，一串亮眼数据呈现出“十四五”期间全省质量发展状况的成色：

2025年，我省质量发展综合指数达86.04，处于全国领先水平，较2021年提升13.34，年均增长3.34，“十四五”时期质量发展、质量安全、质量基础和质量治理四大维度协同提升。

质量强企、强链、强县协同推进，发展动能持续澎湃

如果说全省质量建设是“面”，质量强企、强链、强县就是江苏推进这个“面”的三个关键“抓手”。从“成绩单”来看，全省质量强企、强链、强县协同发力，质量发展维度综合得分为84.66，位列全国首位。

企业的质量发展是全省质量建设的“基础环”。省质量发展委员会办公室副主任、省市场监管局副局长孙沪兵介绍，

“十四五”期间，全省企业培育成效突出，万人发明专利拥有量连续10年居全国省区首位，国家领航级智能工厂2家、卓越级智能工厂67家，数量均居全国第一。

单个企业强，不等于产业链强。“链”上发力，江苏于“十四五”期间率先出台省级质量强链工作指南，编制覆盖50条重点产业链、3.5万余项质量要素的质量图谱，组建58个质量创新联合体，实施500余项攻关项目，9个项目入选全国百个质量强链重点项目、数量全国第一。当前，全省产业链提质升级走在全国前列，制造业高质量发展指数连续多年居全国首位，国家先进制造业集群增至14个、数量全国第一。

从企到链，质量提升实践环环相扣。省工业和信息化厅技术创新处副处长费鲲表示，“十四五”期间，江苏深入实施制造业卓越质量工程，引导企业导入卓越绩效、精益生产等先进质量管理模式，推动1600余家制造业企业参与质量管理能力评价工作。目前共有10家企业入选工信部质量管理能力高等级企业名单，31个品牌入选工信部中国消费名品名单，江苏制造品牌市场认可度和附加值持续提升。

质量强企、强链的持续推进，推动县域质量活力持续释放。“十四五”期间，全省29个地区入选全国质量强县培育库，张家港质量强县经验在全国推广。

产品、工程、服务质量同步提升，安全保障更加坚实

安全，是质量的基石。全省“十四五”质量发展综合指数分析评价报告（以下简称报告）显示，产品、工程、服务三大领域同步提升，质量安全维度综合得分为89.51，居全国第一。

其中，全省地产农产品质量安全例行监测合格率稳定在98%以上；制造业产品质量合格率达96.64%，消费品质量合格率达96.85%，均处于历史高位。工程一次验收合格率达98.84%，累计打造135个部省级平安百年品质工程建设项目、形成6342项技术成果，鲁班奖、国家优质工程奖获奖数量位居全国前列。

住宅品质关系千家万户。江苏在全国率先系统推进高品质住房建设，累计改造老旧小区6470个，改善农房超50万户。聚焦住宅品质提升，省住建厅还部署全省住宅工程品质提升行动，重点开展工程质量易发问题等五项治理。省住房和城乡建设厅工程质量安全监管处处长陆湛秋表示，截至2025年底，全省共整治住宅工程2396个，惠及约38.9万户、92.5万人。

公共服务是衡量质量建设成色的重要维度。报告显示，江苏省公共服务质量指数全国第一，养老机构中护理型床位占比70%，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.7个，5A级景区数量保持全国首位。

省文化和旅游厅市场管理处处长马健介绍，“十四五”期间，江苏坚持以文塑旅、以旅彰文，全省文旅综合实力、品牌影响力持续位居全国前列。2025年全省接待境内外游客12.04亿人次，旅游总收入1.48万亿元，异地文旅消费规模保持全国第一。与之相伴的，是不断提升的旅游服务质量，通过持续开展旅游市场专项整治，完善投诉快速处置机制，万人投诉率远低于全国平均水平，游客满意度逐年提升。

标准、检测、认证协同赋能产业，基础支撑系统强化

计量、标准、检验检测、认证，是质量基础设施的核心构成，也是质量强省建设的技术支撑。报告显示，“十四五”期间，江苏质量基础维度综合得分为83.88，处于全国第一梯队。

标准是质量的“尺子”。截至2025年底，全省累计牵头制修订国际标准和国家标准3668项，建设省标准化技术委员会95家。省市场监管局标准化管理处处长肖冰表示，“十四五”期间，我省牵头制修订ISO、IEC标准123项，较“十三五”时期增长92.2%，累计达204项，形成了一批有影响力的标准成果。

与此同时，全省认证认可检验检测水平也持续提升，国家级和省级质检中心达45家，检验检测机构4105家，有效认证证书增至56.9万张。

能力在夯实，服务也在集成。“十四五”期间，江苏出台《江苏省质量基础设施“一站式”服务站点建设指南》，建设省级质量基础设施线上服务平台，加强质量要素系统集成和融合应用，全省建成服务站点153个、累计服务企业超100万家次，涌现出南京“质量小站”、苏州‌ “苏质汇”‌、连云港“质慧港”、泰州“泰检易”等一批服务品牌，相关经验获市场监管总局全国推广。

这些质量基础设施既立足地方产业特色，又凸显前瞻规划。比如苏州集成运用计量、标准、检测认证等要素赋能产业立市、强市、兴市，围绕机器人、低空经济等22个领域，发布标准资源需求对接清单，前瞻布局新兴和未来产业标准化建设；南京将“质量小站”从线下站点升级为“线上+线下”双轨融合，整合市场监管系统技术资源，贯通江苏政务服务网、“宁企通”等本地政务平台。

变革创新多点突破，治理效能持续释放

质量提升，离不开创新突破。翻看“报告”，全省质量变革创新多点突破，质量治理维度综合得分为85.41，位居长三角首位。

这些变革创新正是江苏深入推进质量建设的生动注脚。

聚焦企业质量提升，首创企业首席质量官制度，目前全省首席质量官人数达9.8万人，规上企业覆盖率超95%，数量与覆盖率均居全国首位；聚焦专业特色市场产品质量，深化全链条治理，开展10类网售重点产品赋码核验试点；聚焦消费市场，不断优化放心消费环境，线下无理由退货承诺商户达21.8万家。

创新探索推动质量提升，联合攻关驱动品质升级。省市场监管局质量发展处处长孙蔓莉介绍，江苏出台了全国首个省级质量强链工作指南，全省建成78个质量创新联合体，吸纳209家链主企业、3000余家链员企业、400余家技术机构和科研院所加入，覆盖工程机械、具身智能、光通信、新材料等全省重点产业。质量创新联合体内，不止有企业、技术机构、科研院所，还有金融机构。江苏率先推出的“苏质贷”“苏质融”金融产品，累计帮助4.1万家企业获得质量融资2900亿元，其中90%为中小微企业。

过去五年，从积蓄质量发展动能到夯实质量安全保障，从强化质量基础支撑到释放质量治理效能，江苏持续深化“品质江苏”建设，质量建设的进阶路径清晰而扎实。

这张“成绩单”，犹如一张面向“十五五”的路线图。

孙沪兵表示，下一步，将持续深化“品质江苏”建设，协同推进“质量三强一基”，着力打造质量强国建设省域范例。接下来，全省将在人工智能、低空经济等重点产业链新组建质量创新联合体80个；强化产品、工程、服务全链条质量监管；逐链编制质量图谱，在脑机接口、量子科技等领域新成立一批省级标准化技术委员会。

新华日报·交汇点 记者 苑青青/文