交汇点讯 9月23日上午，徐州市第十四次党代会正式闭幕。这两天，党代会报告中的两个重要提法引发代表们热议，一个是“综合整治‘内卷式’竞争”，一个是“将‘343’创新产业集群优化完善为‘535’现代化产业体系”。前者指向市场环境之“破”，后者指向产业方向之“立”，徐州市党代表，市发展和改革委员会党组书记、主任张长缨在分组讨论间隙，向记者谈了他的理解。

谈及报告中“综合整治‘内卷式’竞争”的要求，张长缨说，发改部门将坚决破除妨碍公平参与市场竞争、平等获取生产要素的各种障碍，加快打造一流营商环境。“优环境”上，将持续开展营商环境优化提升行动，建强市场、投资、创新、法治、政务五大环境，做实“企业之家”服务载体，紧盯用能、用地、融资等诉求集中领域，打通涉企服务“最后一公里”；“提信用”上，系统开展信用领域文件规范性和合规性审查，坚决做到“清单之外无惩戒”；“把准入”上，严格落实市场准入“全国一张清单”，严禁清单之外违规设置准入障碍，深入整治“内卷式”竞争。

从“343”到“535”，这一优化调整背后，是市委深刻把握徐州产业发展阶段特征和基础条件，着眼“十五五”发展作出的战略升级，是打造高质量发展强劲支点、建设现代化区域中心城市的重要举措。

在张长缨看来，主要有三个方面考量：一是夯实产业发展基本盘，放大优势产业的“看家本领”，实施传统产业焕新工程；二是打造新兴支柱新引擎，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级，促进新兴产业集群发展；三是抢占未来发展制高点，前瞻布局未来发展“产业种子”，推动具身智能、前沿新材料、生物制造、深地、氢能等未来产业形成现实生产力。

落到“十五五”规划里，市发展改革委将全面对标对表党代会部署要求，全力将现代化产业体系宏伟蓝图转化为高质量发展实景实效。一是巩固优势产业地位，聚力做强“一号产业”、打造世界级工程机械产业集群，建成全国新型综合能源示范基地、全省最大的新能源商用车生产基地。二是因地制宜培育新兴产业，积极实施产业创新工程，支持发展人工智能、低空经济等新产业新领域。三是推动未来产业加速发展，编制实施“十五五”未来产业发展规划，开展省级未来产业先行发展集聚区培育创建。

采访中，张长缨多次提到“落实”二字。他说：“市发展改革委将全面对标对表党代会部署要求，全力将现代化产业体系宏伟蓝图转化为高质量发展实景实效，锻造‘强富美高’新徐州建设的坚实脊梁。”

新华日报·交汇点记者 岳旭 张涛