交汇点讯 “跑了四五趟，按现有流程就是办不了房产证。没想到来这个窗口，反映一次就有了着落！”近日，淮安市民端先生在淮安区政务服务中心拿到了悬了许久的不动产权证。此前，他购置的房产因开发企业经营异常、无法提供办证材料，跑了四五趟也没办成；不动产窗口依规要求补齐企业手续，事情一度陷入“两边都依规、群众却办不了”的僵局。

端先生的遭遇并非个例。在政务服务实践中，不少群众遇到的难题往往卡在部门之间的“模糊地带”：单个窗口无权突破流程，群众又不便协调多部门解决问题。

淮安区设立“办不成事”反映窗口，正是要打破这种“依规僵局”。破题思路很明确：由数据部门牵头统筹、联动会商。“办不成事”反映窗口对群众反映的办事受阻问题逐一登记交办，由承办部门组织相关职能部门开展会商研判，打破部门壁垒，合力找准堵点症结；同时依托淮安市“办不成事”反映窗口管理系统，实现全程留痕、限时处置。

接到端先生的诉求后，窗口工作人员耐心听完他反复跑腿的遭遇，逐项梳理购房票据、登记回执等留存材料。发现常规路径办不了后，工作人员当即拨通不动产登记部门业务负责人电话，核实档案信息，确认症结根源在于开发企业被吊销营业执照但未办理注销，因此无法提供办证必需材料。由于涉及市场监管、不动产登记等多个部门，区数据局随即发起跨部门会商邀约。各部门业务负责人围着案卷逐条剖析：企业主体未注销，既不能正常出具证明，也无法直接走不动产特殊办证流程。经过多轮研讨，达成共识——由市场监管部门依法启动企业强制注销程序，从源头上消除办证障碍。

“过去窗口各管一摊，遇到跨部门难题只能帮群众代为问询；现在承办单位当好牵头人，组织会商研判、跟踪办理进度、闭环给出结果。”淮安区数据局工作人员介绍，“办不成事”反映窗口不再只是诉求接收点，更是贯通各部门的协同服务枢纽：哪里出现堵点，就跟进协调到哪里。

近年来，淮安区“办不成事”反映窗口累计受理各类企业群众咨询300余次，协调化解疑难问题63件。

“窗口要真正办成难事，不能只靠工作人员的担当，更要依靠清晰的受理边界和规范闭环的工作机制。”淮安区数据局相关负责人告诉记者，将把“办不成事”反映窗口作为优化政务服务、改进工作作风的重要抓手，在实践中明确受理范围、划清权责界限、制定完备的工作制度及流程规范，让窗口运行有章可循。

新华日报·交汇点记者 张莎沙

通讯员 陆文 周相国