在防灾减灾救灾的链条上，有这样一群平凡的基层工作者。台风过境时，他们奔走街巷排查，走村入户摸清受灾情况；险情突发一刻，他们第一时间报送灾情、协助群众转移安置。他们是灾害一线的“报信人”，及时传递险情信号，也是群众身边的“响应人”，精准核灾建档立卡。这支覆盖省、市、县、乡、村五级的队伍，就是灾害信息员。作为应急体系伸向城乡社区的“神经末梢”，他们扎根在最前沿，用脚步丈量风险，用数据传递险情。

灾害信息员能力强不强，直接关系灾害应对处置的质效。9月17日上午，第二届全国灾害信息员业务技能大赛在南京闭幕。经过数轮激烈比拼，江苏代表队在全国31个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团代表队中一路过关斩将，凭借扎实业务功底和实战处置能力，决赛中以255比185分战胜山东队，继首届大赛夺冠后，再度捧起团体冠军奖杯。

赛场论本领，考题贴着实战出

“台风吹断树枝擦伤行人，怎样界定属于因灾致伤？群众遭遇旱灾饮水困难，何种情形下需要政府供水救助？”一道道考题跳出书本理论，瞄准灾害信息员日常工作中经常碰到的现实难题。

江苏队来自县级的选手黄娇在比赛中就遇到一道典型操作题：“7月15日8时，某县突发龙卷风，一乡镇受灾，请完成灾害初报并上报。具体受灾情况为：受灾人口200人，农作物受灾面积100公顷，其中……”

“平时我们填报灾情报表，最怕的就是口径混淆、数据错漏。哪些算受灾、哪些算成灾必须精准。”黄娇赛后总结，这道题目重点考验灾情统计口径，复刻了基层真实场景，和自己日常核灾、报灾的工作高度重合，“看似是简单填表上报，其实每一个数字、每一项界定，都关系着灾情真实性，容不得半点马虎。”

无锡市应急管理局的印婕复盘这次比赛，对一道错题印象格外深刻：市气象台于台风登陆前24小时发布台风橙色预警，依据预案，预警信息发布主体包含哪些？“这道题给我的启发很大，赛后我专门温习了《中华人民共和国气象法》和《江苏省气象灾害防御条例》。”赛场之上的失分，变成岗位能力提升的契机，这正是大赛“以赛促干，突出实操，注重基层”原则的生动体现。

赛场的每一道题目，都来自灾害处置真实案例，倒逼选手跳出纸上谈兵，把岗位经验转化为赛场答题能力。

赛场之外，“神经末梢”依旧发光

竞技台上从容笃定的应答，都是在日复一日的基层实务中一点点打磨出来。站上全国赛场的5名江苏选手，是全省4万余名灾害信息员的缩影。

来自江阴市长泾镇综合行政执法和应急管理办公室的郑家旺是本次江苏代表队的乡级选手。比赛第二天一道关于灾害信息员徒步翻山报送灾情的考题，让他感同身受：“遇上道路中断的情况，常规报送渠道用不了，就得灵活处置，可以先靠电话、传真把核心灾情报出去。越是危险的时候，越要摸清楚灾害类型、受灾多少人、要不要转移安置、有多少群众需要救助。早点报上去，就能为救灾多抢一点时间。”

平日里，郑家旺走遍辖区所有行政村，逐一登记隐患点位，还建起了全镇灾害信息员联络群。“这份岗位扛着镇上老百姓的安危，我多跑一趟，群众就多一分安全保障。”郑家旺说得朴实。

县级选手黄娇在江阴市应急管理局工作已有五个年头。对她而言，厚厚的灾情台账，就是守护群众的一本本“明白账”。刚入职时参与救灾救助资金自查，十几个文件盒、跨度好几年的台账，她一笔一笔核对，上门找当事人签字确认；信息有疑点就写清情况说明，联系不上当事人，就找知情人员佐证。“台账来不得半点马虎，这是开展灾害救助的重要依据，那次经历，让我实实在在体会到这份工作的分量。”

社区，是防灾减灾的最前沿阵地。无锡市新吴区江溪街道叙丰家园第二社区的刘桂兰尽管工作才三年，但已是备受社区居民信赖的灾害信息员，“我们作为社区一级的灾害信息员，就是要和居民一起把社区的防灾防线筑牢固。”科普也在渐渐改变着社区，80岁的冷奶奶在社区宣教中学会安全知识后，不仅自查家里隐患，还主动提醒邻里关好燃气，当起社区安全志愿监督员。

“比赛结束了，但我们作为灾害信息员的脚步不会停下。”赛场答题的经历，让市级选手印婕对本职工作有了更深的思考。平日里，她参与预案推演、风险普查，还参与市级应急物资储备地方标准编制。“我希望当好防灾减灾救灾的幕后尖兵，在风雨来临之际，把平安的信号传递得准一点、快一点。”

省级选手眭萱来自江苏省防灾减灾中心，这已经是她第二次站上全国灾害信息员技能大赛的赛场。“我们的工作就是帮基层把灾情核查、系统填报做规范，尽量少出错、不漏报，守牢全省灾情信息报送这道关口。”

以赛促训，锻造基层防灾“硬核力量”

此次江苏再度拿下全国大赛冠军，绝非偶然，背后是全省灾害信息员队伍体系的持续深耕。

据了解，目前，江苏已经建成完整的省、市、县、乡、村五级灾害信息员队伍，全省灾害信息员共计4万余人。乡镇街道一级，大多由应急办工作人员担任灾害信息员；村和社区，则普遍由村“两委”、社区工作人员兼任，明确岗位职责，动态更新人员信息，建成一套“反应灵敏、运转高效、全面准确”的灾情报送体系，打通上情下达、下情上报的通道。

“灾害信息员是灾害发生后的第一响应人。” 省应急管理厅救灾和物资保障处三级调研员王忠介绍，江苏坚持“实战、实用、实效”导向，走“实战成绩+综合素质量化”的选拔路径，把大赛作为推动队伍提质增效的重要抓手。

为了备战本次全国大赛，江苏各地提前开展实战化业务实训。苏州市组织市、区、镇三级灾害信息员开展灾情报送全流程演练，现场实操、现场点评；宿迁市聚焦多灾叠加复杂场景，组织地震、台风、洪涝综合应急演练，融合室内推演与实景实操。通过培训、演练，广大乡镇、村级灾害信息员熟练掌握灾情统计口径、损失核实、应急处置流程等核心本领。

新华日报·交汇点记者 卢晓琳