交汇点讯 近日，江苏省自然资源厅、江苏省林业局联合印发《江苏省“十五五”自然资源保护利用规划》（以下简称《规划》）。《规划》是指导“十五五”时期江苏省自然资源保护利用的引领性、基础性文件。

《规划》坚持以推动高质量发展为主题，以全面深化自然资源领域改革创新为动力，认真履行自然资源“两统一”职责，科学统筹高水平保护与高效率利用，进一步优化国土空间发展格局，高效配置自然资源要素，筑牢自然资源安全底线，完善自然资源资产管理制度体系，提升自然资源治理体系和治理能力现代化水平，为江苏在推进中国式现代化中“走在前、做示范”，谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供自然资源支撑。

《规划》提出，到2030年，全省国土空间规划体系不断完善，自然资源保护水平和保障能力持续提升，要素市场化配置改革取得新进展，存量资源利用效率显著提升，海洋经济发展再上新台阶，新一轮找矿行动取得新突破，生态保护修复能力和国土空间安全韧性不断增强，测绘地理信息服务支撑能力和数智化治理水平大幅提升，法治自然建设扎实推进，自然资源科技创新与应用持续强化。同时，《规划》对耕地保有量、永久基本农田保护面积、生态保护红线面积、单位地区生产总值建设用地使用面积下降率、森林覆盖率、大陆自然岸线保有率等主要指标作出了规定。

围绕主要目标指标，《规划》部署七项重点任务——

一是优化国土空间开发保护格局，强化主体功能区战略实施，统筹优化国土空间布局，全面推进详细规划改革，加强专项规划统筹管理，建好用好自然资源管理和国土空间规划“一张图”。

二是推进要素精准配置与高效利用，强化重大项目用地用林用海保障，深化供地方式改革，推进存量用地盘活利用，深化审批制度改革，加快构建覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度，加强自然资源资产管理。

三是提升耕地数量质量生态“三位一体”保护效能，改革完善耕地占补平衡管理，优化耕地和永久基本农田布局，健全完善耕地保护机制。

四是加强海洋开发利用保护，推进海洋资源高效利用与高水平保护，拓展海洋经济新赛道，建设现代海洋城市。

五是提升矿产资源勘查开发保护水平，强化地质调查与矿产资源勘查，持续加强矿产资源综合利用，拓展“矿地融合”实践路径。

六是推进国土空间系统保护修复，严格生态保护红线管理，加强国土绿化与林湿地保护，全力推进自然保护地体系建设，统筹实施生态保护修复，稳步推进全域土地综合整治。

七是提高基础支撑和科技创新能力，推进自然资源“一体化”调查监测，持续推进自然资源确权登记，提升测绘地理信息支撑服务水平，提升自然灾害防灾减灾能力，加强自然资源科技协同攻关与AI赋能。

为保障《规划》实施，《规划》明确把党的领导贯穿规划编制实施全过程，推动各级党委、政府全面落实自然资源管理主体责任。加快推进耕地保护、国土空间规划、矿产资源管理等地方性法规立法工作。加强规划实施监测评估和跟踪预警，及时解决规划实施中出现的矛盾问题。加强法律法规、政策宣传和自然资源科普。

新华日报·交汇点记者 颜颖