9月1日，《政风热线》直播“问”到连云港。路面为何总在“打补丁”？企业厂房上方的高压线什么时候迁？封闭半年多的农用桥为何迟迟没有修？一连串群众身边“小事”被摆上台面。借此，连云港市领导向市民发出邀请：今后可以通过市长信箱、12345热线等渠道给政府部门“点题跑”，群众来“点题”，干部去跑、去解决。

“点题”，是一个颇具深意的说法。政府日常治理，本身就是在不断答题。发展经济、改善民生、优化服务，哪一道题都需认真作答。但政府列出的“题”，与群众生活中遇到的“题”，有时并不完全重合。很多问题积于忽微、藏于细处，不容易从报表材料中察觉，落到群众身上，却可能是切肤之痛。审视这些问题，如果站在部门角度，往往涉及多个主体、多重权责；而站在群众角度，感受却很直接，比如路不好走、事情不好办、生活不方便等。

群众点的题缘何重要？这不仅是为人民服务的宏观指向，更是有着非常鲜明和直接的现实驱动：因为群众身边的急难愁盼，往往正是治理中最隐蔽，也最真实的堵点。它们未必声势惊人，却最接近城市运行的末梢。好比暴雨台风来时，哪里积水严重、哪类设施脆弱、哪些诉求突然增多，群众的一通电话、一条留言，既可以是城市运行最即时的反馈，也能够成为研判风险、调配资源的重要依据。群众点的题，某种意义上就是感知社会运行的一根关键“神经”。

这也是为什么治理愈发精细，愈要把眼光从办公室投向群众。群众未必知道一件事要经过多少流程、辗转多少部门，却最清楚家门口的路平不平、窗口办事顺不顺、政策好不好用。近来，江苏住建系统推动“换位跑一次”常态化，干部以普通办事群众、企业经办人的身份走窗口、填材料、跑流程，仅前期体验就发现政策执行、审批机制、信息化建设等方面209个具体问题。与其说这是“换位体验”，不如说是把群众的急难愁盼直接写进政府工作的“题库”。

解答群众点出的题，眼光不能局限于这一题目本身。往往一道题背后是一类问题。问题之所以称为问题，就在于其突出性、强烈性、鲜明性。而在暴露出来的问题表象背后，往往潜藏着积重已久的矛盾根因。不解决这些根因，解决完一个问题，还会冒出来另一个问题；按下这个葫芦，还会浮起另一个瓢。因此，解答群众点的题，要有穿越传统题目表象的能力和决心毅力。比如，群众觉得办理业务手续繁琐，看似是几道程序上的问题，但背后可能是多个部门权责不清、数据没有打通共享。群众点的是一道具体题，治理要看到的，却是一类题。

当然，让群众点题，并不意味着永远等着群众出题。更高水平的治理，应当从群众点一道题，到政府解一类题，再到主动找到那些尚未被点出的题。近年来江苏多部门、各地市推进“换位跑一次”，意义正在于此。干部不只坐等问题上门，而是把自己放到群众的位置上，亲自跑一遍流程，体察堵点痛点到底在哪。从被动响应到主动发现，看似只多走一步，背后却是治理方式的变化。

群众点出的题往往很小，可能是一段坑洼路、一座有隐患的危桥，又或是一张迟迟办不下来的证。但群众感受最深的，恰恰就在这些“小题”之中。而治理能力的提升，往往不只体现在做成多少大事；一道道“小题”里，同样藏着治理的大文章、大智慧。

让群众来“点题”，不是把治理变成一场被动的“命题考试”。真正的用意，旨在提醒每一个答题者：题目来自群众，答案也应回到群众。

（朱绍岳）