交汇点讯 8月27日,记者从江苏省工信厅获悉,国家履行《禁止化学武器公约》工作办公室近日印发禁化武履约工作创新实践案例(第一辑),选取在强化履约工作体系建设、统筹履约监管服务及发挥化工园区和龙头企业作用等方面开拓创新、取得实效的案例,全国共三个案例入选,来自江苏的《以系统化规范化专业化履约工作打造禁化武履约江苏样板》案例位列其中。
江苏化工产业体量大、产业链完备,现有监控化学品企业200余家,覆盖石化、基础化工、农药、医药、电子材料等多个领域,履约监管工作任务重、复杂度高。自1997年《禁止化学武器公约》正式生效以来,江苏累计接受禁止化学武器组织现场视察121次,占全国总数近四分之一。2024年,江苏承办纪念中国民用工业通过500次禁化武组织视察纪念活动,向世界展现了我国履约工作高质量发展成果。
据了解,江苏将禁化武履约作为重要政治任务与涉外法治实践,坚持系统思维,构建起系统化、规范化、专业化履约工作体系。江苏创新打造“省市县三级+化工园区”立体化协同管理机制,打通履约管理全链条、实现工作闭环。省层面统筹政策落地、数据申报、国际视察协调;市级做好政策传导与企业服务;县级工信部门扎根一线,落实巡查、风险上报等工作,推动管控要求直达企业。
为压实产业园区前沿监管责任,江苏在全国率先通过制度明确化工园区管理机构监控化学品监管职责,将建立监控化学品管理机制纳入化工园区认定 “一票否决项”。全国首个化工园区监控化学品管理团体标准《化工园区监控化学品管理工作规范》落地实施,实现履约工作由被动执行向主动引领跨越。同时,在省政府统筹下,工信、公安、外事、卫健、市场监管等多部门联动,搭建国际视察全方位保障网络,完成从分散管理向协同治理的转变。
在政企协同方面,江苏搭建政府、企业、协会、高校多元联动平台,破解基层监管力量不足、企业专业能力薄弱难题。建成江苏省禁化武履约综合信息管理系统,落实“一企一档”数字化管理,实现许可办理、数据报送、咨询服务线上办理。成立江苏省监控化学品工作促进会,现有会员单位140余家,常态化开展行业交流自律。组建近50人的省级监控化学品专家库,深入企业开展技术帮扶,通过传帮带培育一批监管和企业履约专业人才。
江苏还持续深化全链条规范管控,出台许可内部审查流程,实行分类审查,实现项目建设、验收、生产、进出口全流程闭环把关。创新开展“4·29国际禁化武组织日”主题宣传、履约能力大赛、示范文本评比等活动,以赛促学提升企业实操水平。依托信息化系统的数据校验、风险预警能力,实现履约风险精准识别。
下一步,江苏将持续完善履约机制,建强专家队伍,升级数字化监管手段,持续输出可复制、可推广的履约经验,助力全国禁化武履约工作提质增效。
新华日报·交汇点记者 付奇












