交汇点讯 近日，江苏省地方金融管理局、江苏省住房和城乡建设厅等五部门联合发布《江苏省金融支持城市更新工作若干措施》，从优化信贷支持、深化多元协同、强化机制保障、守牢风险底线四方面推出十二项具体举措，优化城市更新项目金融服务，以高水平金融供给支持江苏城市现代化建设。

在优化信贷支持方面，江苏将引导银行信贷资金重点支持既有建筑改造利用、城镇老旧小区整治改造、完整社区建设、老旧街区老旧厂区城中村等更新改造、完善城市功能、城市基础设施建设改造、修复城市生态系统、保护传承城市历史文化等八大领域项目。鼓励银行开发城市更新专属信贷产品和服务，合理设置贷款条件和期限，按市场化、法治化原则满足城市更新项目多样化融资需求。鼓励银行提前介入参与项目方案策划、规划、设计和实施，创新政银担分险合作融资模式。

为拓宽融资渠道，江苏将全面深化多元融资协同模式，推广债贷联动机制，用好新型政策性金融工具。鼓励探索运用担保增信等手段，扩大新型政策性金融工具对城市更新项目的针对性投放规模。同时，完善多元化资金参与路径，引导资管、信托等主体以股权投资等方式支持城市更新项目，多元化筹集项目建设资金。鼓励民间资本以特许经营、合作开发等市场化方式参与支持城市更新建设、投资、运营，聚焦低效资产盘活、历史文化保护利用、基础设施改造提升、物业改造运营、社区功能完善等领域创新突破。

此外，江苏将健全基金支撑投资体系，推动资产证券化试点。支持各设区市探索建立城市更新引导资金池并在条件成熟后设立基金，加强基金与信贷协同，引入保险资金、社会资本、产业资本等参与项目投资，补充城市更新项目资本金。支持各设区市针对运营成熟、 现金流稳定的城市更新项目建立资产储备库，加强与证券公司、 担保增信公司等机构的合作，分类培育、梯次推动多层次REITs、ABS等产品，拓宽项目循环开发资金来源。

江苏将建立省市联动城市更新项目库，省住房和城乡建设厅及时向省地方金融管理局提供项目清单，并向各金融机构共享项目信息。同时，江苏将从严筑牢金融风险防线，实行项目资金使用和偿债风险动态监测，确保城市更新融资项目实现现金流自平衡。

新华日报·交汇点记者 白雪