在2026年全国生态日到来之际，南京市发布“十四五”生态环境工作成效，解读“十五五”美丽南京建设新蓝图。

一组“滤膜年轮”，见证南京“气质”提升

“十四五”期间，南京空气质量实现历史性突破。2025年PM2.5浓度降至27.1微克/立方米，连续6年达国家二级标准，空气优良率升至87.4%，6项指标首次全面达标。蓝天白云不再“等风来”，而是成为市民朋友圈的日常底色。

南京市生态环境局党组书记、局长李文青拿出一组“滤膜”，可以清晰看到，滤膜从2013年的墨黑，逐步过渡到2025年的接近白色。作为大气监测专用采样耗材的滤膜，直观记录下南京13年的大气环境质量改善历程。

水清岸绿同样交出硬核答卷。全市42个国省考断面优Ⅲ比例保持100%，长江干流南京段水质总体为优，5个监测断面水质稳定达Ⅱ类，主要入江支流优良率保持100%。长江南京段江豚种群持续壮大，截至目前监测数量已达65头左右，南京也成为全国为数不多能在主城区观测到野生江豚的城市；“鸟中熊猫”震旦鸦雀、国家一级保护动物丹顶鹤、中华虎凤蝶、秤锤树等珍稀物种逐步回归，山水城林间处处生机勃发。

提升五种能力，“美丽南京”迈上新台阶

“十五五”是美丽中国建设承前启后、实现生态环境根本好转的重要阶段，南京将持续推动生态环境质量改善逐渐由量变到质变，重点“提升五种能力”，为高水平保护划定了清晰路径。

抓源头，让结构转型真正发力。南京将以“双碳”目标为抓手，严把“两高一低”项目准入关，把温室气体管控纳入环评，联动多部门推动能源、产业、交通绿色转型。全市将推进不少于100家企业清洁生产审核，30家以上重点企业环保绩效达A级，让“减污降碳”从生产第一道工序就开始发力。

补短板，筑牢污染防治硬支撑。南京将实施超2000个治气项目，淘汰更新超万辆柴油货车和非道路移动机械；新建、改建、扩建4座工业污水处理厂和5座生活污水处理厂，基本实现建成区污水全收集、全处理。

养生态，让自然实现自我修复。秦淮河、滁河将迎来系统性水生态修复，“浅滩河流”修复模式将被推广至更多河道；全市还将推动生态岛和生态安全缓冲区的规划建设，积极培育一批生物多样性体验地，保护好野生动植物的栖息空间。

解民忧，把群众“小烦恼”当“大事”办。南京将集中力量整治群众“房前屋后”的油烟、噪声、异味问题，规范治理3000家以上餐饮单位；保障夜间声环境监测达标率提升至85%以上，环境信访满意率稳定在90%以上。

“插翅膀”，让智慧监管成为新常态。生态环境智慧平台正加速升级，搭建水、机动车排放等数字化模块，落地低空监管、AI审批等智能应用。未来，非现场执法将成为常态，运用大数据、人工智能、无人机等新技术新装备，企业“无事不扰、远程把脉”。

攻坚克难办“大事”，守护“南京蓝”与“一城碧水”

大气治理是一场持久战。针对工业、交通、面源复合型污染，南京将打出精准组合拳。2026年实施不少于800个治气项目，持续推动石化、钢铁等传统产业和集群焕新，抓紧完成水泥、焦化超低改造；激励国四、国五柴油货车和国二、国三非道路移动机械淘汰更新，加大新能源车推广力度；创新“码上”系列智慧监管，让扬尘、油烟管控落实到每一个点位、每一家店铺。

碧水守护从“保水质”拓展为“提水态、优水岸、活水韵”。南京聚焦长江大保护，实现2195个入河排污口长效管理，推进石臼湖、固城湖等美丽河湖建设，高质量实施65项重点水生态环境治理工程；深化跨界协同，聚焦长江、滁河、石臼湖这些跨界河湖，建立起上下游信息互通、联合监测、同步执法、协同处置的工作机制，让每一条河流都成为流动的风景。

针对餐饮油烟、噪声扰民、黑臭水体等群众身边的“小烦恼”，南京专门部署“房前屋后”整治行动，向噪声“亮剑”、向油烟“开刀”、向黑臭“围剿”。

法治护航，生态保护有力度、有温度、有智慧

8月15日，《中华人民共和国生态环境法典》将正式施行。李文青表示：“这是一份沉甸甸的责任书，也是一张清晰的施工图。”这部法典让生态环境保护有了更加系统的法治根基，为高质量发展划出了更加清晰的绿色边界，对生态环境部门依法履职提出了更高要求。

在服务企业方面，南京市生态环境局做好“加减乘除”四篇文章。靠前服务做“加法”，去年累计完成503个重大项目环评保障；无事不扰做“减法”，计划性涉企检查频次下降50%；科技赋能做“乘法”，推行非现场监管；破解难题做“除法”，搭建绿色金融桥梁化解治污融资难，让环保从企业“成本项”变为“竞争力”。

人工智能正成为生态环境治理的重要抓手。南京将建成全市统一的生态环境智慧应用平台、打造空天地全方位智能监测网络，运用人工智能技术、赋能板块管理与执法审批、环保宣传，依靠数字化带动企业绿色转型。未来还将继续拓展人工智能技术在生态环境领域的应用广度与深度，让智慧环保真正成为美丽南京建设的亮丽名片。

“生态环境保护是一场持久战，不能有丝毫松劲。”李文青表示，将以生态环境法典施行为新起点，坚持依法、系统、源头、协同治理，以高水平保护支撑高质量发展，让美丽南京的底色更绿、成色更足、温度更暖。

新华日报·交汇点记者 李慧

通讯员 王振坤 杨柳