日前，南京市城管局发布了全市夜市点位图，集中公示11个区近百处合规夜市点位，将零散分布的夜间摊点、特色市集、商业外摆统一归集、公开亮相，既让摊贩经营有章可循、有位可依，也让广大市民、游客可按图索骥畅游“夜金陵”。

曾经，不少城市夜市摊点陷入“一放就乱、一管就死”的怪圈。简单从严管控，虽然守住了街面整洁、交通有序，却关停了便民业态、压缩了小微就业空间，让城市少了烟火暖意；放任无序经营，又容易滋生占道拥堵、垃圾乱堆、噪音扰民等问题，影响居民日常生活。城管与摊贩“反复拉锯、游击战式管理”，既耗费大量治理资源，也难以兼顾市容文明与民生需求。

破解治理困局，关键在于告别粗放式管理，走精细化、分类化、规范化治理之路。南京此次创新实践，跳出“非禁即放、一禁了之”的传统惯性，通过科学划分管控区域，以及定点、定时、定业态、定责任的标准化管理，让曾经四处流动、居无定所的摊贩实现“规范安家”，让无序经营转变为有序业态，真正实现管得住、放得活、服务优。曾经乱象频发的三江夜市、元通里夜市，经过规范化改造和定点布局，秩序面貌焕然一新，成为兼具颜值与人气的夜间消费新地标。

精细化治理的温度，不止于“定点挂牌”，还重在利用城市时空资源错配优势，科学盘活闲置资源，实现效益最大化。城市街巷空地、配套场地，白天繁忙，夜间闲置时变身便民市集，既盘活了闲置公共资源、激活了夜间经济，又避免了占用主干道、影响城市正常通勤秩序。与此同时，同步建立商户自治、垃圾统一清运、限时撤场等长效管理机制，把秩序约束贯穿夜市经营全过程，让市井烟火在制度框架内规范生长，实现城市颜值、民生保障、消费活力三者共赢。

夜市承载的不仅是市民的休闲消费需求，更是无数普通从业者的生计依托，是城市夜间经济的鲜活底色。南京市夜市点位图的推出，看似是便民服务的细微举措，实则是治理思维的深刻转变。从过去被动巡查、事后整治，转向主动规划、靠前服务；从粗放式刚性管控，转向精准化赋能治理。城市管理不再唯“整洁度”论英雄，而是坚持以人为本、换位思考，在守住安全底线、环境底线的前提下，为小微业态留足生存空间，让文明城市既有整齐美观的“高颜值”，也有温暖包容的“烟火气”。

城市的核心是人，城市治理的最终目的是让群众生活更舒心、更幸福。时下，城市比拼的不只是高楼林立的硬实力，还在于宜居、包容、温暖的软实力。摒弃简单机械的管理思维，以精细化施策疏堵结合、分类治理，在秩序与活力、管理与服务之间找准平衡点，定能让城市文明与市井烟火和谐共生。

（孟亚生）