7月29日，江苏省公安厅举办“公安心向党 奉献保平安——江苏公安优秀基层所队记者见面会”。南京市公安局秦淮分局夫子庙派出所、江阴市公安局刑事侦查大队、邳州市公安局巡特警大队、张家港市公安局法制大队、南通市公安局交管支队一大队民警代表走到台前，分享平安建设的经验和思考。他们是江苏3500多个基层所队的缩影——扎根城乡，以党建为引领，拼出江苏公安“强治理、护民安、促发展”的鲜活图景。

把多方力量聚在治理一线

“小区门就在眼前，车却堵在巷口动不了。”见面会上，南通市公安局交管支队一大队大队长胡洋提到了辖区一条让住户头疼多年的和畅路：短短1.4公里，夹在老旧小区中间，沿路有两所学校，晚高峰一堵就是20分钟。

怎么把路打通？胡洋现场揭秘：借助“安畅好通·一路同行”党建联建机制，交警摆数据、居民提需求、街道谈规划、设计院出建议，七轮共商共治，一套“单循环+微拓宽+分时段泊位”的组合改造方案最终敲定。“但道路拓宽要商户让台阶，单行和分时段停车要改变几十年老习惯，不容易。”胡洋说，当时党员民警挨家挨户做工作，商户和居民中的老党员带头拆了自家水泥坡道。改造完成，高峰通行时间缩到4分钟，夜间违停警情下降80%。如今这一做法已在辖区多个老旧小区推广。“基层治理的破局点，是依靠党建联建，从‘被动’走向‘主动’，从‘单打独斗’走向‘多元共治’。”他说。

轮到邳州市公安局巡特警大队大队长张永超发言时，他先亮出了一张照片——警方给出租车司机周子超颁发的53本表彰证书铺满了车盖。“他加入‘巡防联盟’以来，提供了很多有效线索，帮助大队及时处置各类紧急警情60余起，抓获违法犯罪嫌疑人32名。”

邳州地处苏鲁交界，人口众多。面对记者关于“如何破解警力不足”的提问，张永超的回答很直接：“我们把目光投向街头。出租车司机、外卖骑手、保安师傅、商户店主等，这些活跃在街面上的群体，对平安的感知非常敏锐。”依托线上平台，邳州公安创新打造“巡防联盟”，推行“群众报送线索、公安秒级响应、闭环高效处置”工作模式，目前已累计组建117个微信工作群，在册盟员2.2万余人。依托这支编外力量，邳州公安实现20秒响应线索、3分钟到场，已累计抓获各类违法犯罪嫌疑人1053名，现场制止夜市打架斗殴等突发案事件1600余起，街面刑事案件大幅压降。

最重要的是群众安心

“孩子在南京夫子庙丢不了”，南京市公安局秦淮分局夫子庙派出所所长张飞龙对此很有底气。“我们不仅要‘找得到’，更要‘来得快’。”他给记者分享了一个今年“五一”假期发生的故事：一名老人因低血糖在夫子庙贡院街晕倒，家人按下路边的一键式智能报警柱，30秒内，附近高台值守警力与PTU队员同时抵达现场，紧急开辟生命通道。围观群众感慨：“我们还没打完电话，你们就到了。”

“找得到”靠的是机制，“来得快”靠的则是硬功夫。张飞龙向记者介绍了夫子庙背后的立体化守护体系：10个一键式智能报警柱、8处平安义警示范点、18个应急联动点星罗棋布，确保报警求助第一时间就近响应；100人规模的PTU专业队屯兵街面，白天分组巡逻，晚间高台值守，确保突发状况快速到达；移动式系留无人机24小时自主巡航，AI机器人实时智巡预警，多语种数字警察“小玥”随时为中外游客提供智能互动服务。空地一体、线上线下融合，这张由数字技术与群防力量交织而成的安防网，全天候守护着景区平安。

当记者提问江阴市公安局刑侦大队大队长华军：“面大量广的民生小案破得更快更多？”他讲了一个真实案例：一名保姆偷了雇主家一块20多万元的名表，刚出手就被刑侦大队“盯上”，人赃并获时，雇主还未发现手表失窃。“借助大数据搭建的数智侦查预警平台和专属数字化研判模型，我们真正实现了‘破在发案之前’。”华军报出一组数据——今年上半年，全市盗窃“路边店”和盗窃车内财物案件破案率达100%，盗窃类案件24小时破案率高达83.6%。“无论是大案还是小案，”他说，“我们的目标都是让老百姓安心。”

把法治服务送到产业一线

“企业最怕什么？怕的是‘赢了官司输了市场’，这就对执法提出了更高要求——不仅要打击违法犯罪，还要把企业的损失降到最低。”会上，张家港市公安局副局长、法制大队党总支书记季国锋分享的一个案例吸引了记者的注意：前不久，张家港一家知名涂料企业到市局报案，注册商标被仿冒，涉案金额上千万元，企业声誉严重受损。因知识产权类案件取证难、周期长，法制大队提前介入，把生产、运输、仓储、销售全链条的取证标准和法律要求一张清单列清楚。最后一个月内将这个跨区域制假售假团伙连根拔起，抓获25名犯罪嫌疑人。

“对企业来说，法治也是生产力。”他说起另外一个案例：张家港一家专注于农产品新品种培育的科技企业，有“出海”发展的想法，但对国外法律法规、政策不太熟悉，担心投出去的钱收不回来。大队了解情况后，牵头联合相关部门组建了一支专业服务队，把助力企业“出海”的一整套法律政策服务直接送上门。目前，这家企业已经陆续跟20多家海外客商达成了合作，订单一个接一个。

“目前法制大队已与全市企业全量建立警企联络机制，大队党总支也与不同部门、行业的党组织签订共建协议68份，将根据各类经营主体的实际情况，量身定制‘一企一策’服务方案，随时将法治服务精准地送到产业一线。”季国锋说。

新华日报·交汇点记者 胡兰兰