近日,记者走进宜兴山间调研江苏闲置用地盘活、继而如何赋能乡村产业发展,有两桩盘活案例令人印象深刻。
一桩在湖㳇镇。连康食品的老厂房早在2015年即建好,因历史遗留问题长久闲置。在自然资源部门协助下,厂房终于有了“身份证”,连丰果汁项目顺势落地,鲜果从“长在枝头”变成“甜在线上”。
另一桩在张渚镇。废弃琉璃瓦厂原址上,崭新的体育中心拔地而起,为挺好玩公司的漂流项目提供整备空间;不远处“鸟巢咖啡馆”悬空架起,不砍一棵树、不硬化一寸土,却引来人流如织。
一“工”一“游”,路径不同,却指向同一个道理:盘活乡村闲置用地,既要有地可用,更要适配业态。
先说“有地可用”。乡村闲置用地的成因复杂:有的是早年乡镇企业粗放发展留下的“包袱”,产权不清、手续不全;有的是产业迭代后被遗忘的角落,资产沉睡、进退两难。连丰果汁的破局,靠的是政策“绣花”——梳理产权关系、完善登记材料、统一核发许可,让老厂房有了合规“身份证”,新项目才敢放心落地。没有这一步,再好的业态也是无源之水。
再说“适配业态”。有地只是前提,更关键的是找到与这片土地相匹配的业态。宜兴的实践中,一个鲜明的特点是“因地制宜”。连丰地处茶果产区,引入水果精深加工,产业链得以延伸;琉璃瓦厂毗邻漂流河道,改建为体育配套设施,工业用地转为文旅服务空间,功能与需求精准咬合。而“鸟巢咖啡馆”更是巧妙——生态本底转化为消费场景,悬空结构既守住生态保护红线,又激活林下经济。
这恰恰表明了盘活用地的核心逻辑:不是先有地再找项目,而是让土地与业态双向奔赴。土地有土地的“性格”——区位、权属、承载能力各不相同;业态有业态的“脾气”——加工需要厂房、文旅需要场景。二者匹配得好,闲置资源便能“点石成金”;匹配不好,即便引来了项目,也可能昙花一现。
当前,乡村的资源不少,渴望下乡的业态也多。但盘活土地不是“见地就盘”,引进商业不是“来者不拒”。关键在“适配”二字——摸清地块的来龙去脉,找准契合的业态使其扎根生长。让工业的归工业、文旅的归文旅、生态的归生态,才能把地用好,把人留住。(颜颖)












