为贯彻落实党中央、国务院关于深化预算管理制度改革的决策部署，加快推进财政科学管理，近日，省财政厅印发《省属院校银行账户清理规范实施方案》《省属医院银行账户清理规范实施方案》，全面启动省属院校、医院银行账户专项清理规范工作。

银行账户管理是规范财政资金运行的“第一道关口”，也是提升资金效益的重要基础。这是我省继2025年省级预算单位账户清理取得显著成效后，纵深推进财政科学管理、扩大清理规范范围、支持教育和医疗卫生事业高质量发展的又一有力举措。

明确分类标准，规范账户管理

“结合院校、医院公益属性与业务特点，本次清理规范工作将现有账户划分为保留、规范保留、合并撤销三类，制定差异化处置标准。”省财政厅国库处负责人介绍。

对单位零余额兼基本存款户、党费账户、工会账户等必要账户予以保留；对基本存款账户、基建账户、公务卡账户、收入汇缴零余额账户、贷款转存款户原则上予以撤销；对连续6个月无资金收付的闲置账户、多家银行开立的同类用途账户全面整合撤并。

据了解，对单位资金专用存款账户加强管理，根据在校学生人数、医院年营业收入、校区（院区）数量等因素核定保留数量，并与银行机构相关合作协议挂钩，确保账户设置与业务规模相匹配，既保障正常办学、诊疗业务需要，又避免账户冗余浪费。

同时，严格新开账户审批，建立“一事一议、集体决策”机制，新开账户须严格履行论证、竞争性选择、集体决策、主管部门核准、财政部门审批等程序，严禁未经审批擅自开户。

该负责人表示，将所有账户纳入预算管理一体化系统，实行“开设即备案、变更即更新、撤销即注销”的动态管理，并落实年检制度，每年定期集中排查清理闲置、低效账户，形成“事前严控、事中监控、事后管控”的全流程管理闭环。

四个阶段推进，确保落实到位

清理规范工作自方案印发之日起至2026年11月底，分自查梳理、审核确认、集中清理、复审闭环四个阶段压茬推进。

据了解，清理规范工作要求各院校、医院由财务部门牵头，审计、纪检部门协同配合，全面摸排所有账户信息，做到“不漏一户、不丢一账”。经主管部门初审、财政部门逐户审核确认后，各单位及时办理资金划转、账户变更或撤销，同步更新预算管理一体化系统信息，并签订“单位、财政、银行”三方协议，确保账户清理与业务运转无缝衔接。复审阶段将与人行、商业银行数据比对，形成“排查—处置—核验”工作闭环，防止“清而不理、理而不净”。

此次清理规范工作明确纳入2026年省属院校高质量发展综合考核体系，进一步压实相关单位主体责任和主管部门监管责任。

坚持管服结合，保障资金安全

“此次省属院校账户清理规范，是推动财政治理能力向重点领域延伸、向基层下沉的具体举措。”该负责人表示这也是保障教育和医疗卫生事业健康发展的基础性工作。

此次清理工作紧扣“统管、合规、高效、安全”的账户管理目标，坚持“合规为先、分类施策、保留必要、应清尽清”原则，全面摸清省属院校、医院账户底数，集中整治开设不规范、功能重叠、低效闲置等问题，严肃纠正私开账户、临时账户长期化、批准撤销的账户继续使用等行为，推动所有账户纳入预算管理一体化系统管理，实现全过程动态监管。通过账户“瘦身健体”、规范管理，将进一步压缩资金沉淀空间，提高资金使用效益，源头防范化解财务风险，为财政可持续发展提供坚实支撑。

下一步，省财政厅将建立院校、医院与主管部门常态化沟通协调机制，在服务引导清理规范工作平稳推进的同时，积极协助院校、医院完善内控制度，提升财务管理水平，以高水平账户管理服务教育和医疗卫生事业高质量发展。

新华日报·交汇点记者 杨民仆