外国政要访华的行程单，正在发生变化。

恰逢中奥建交55周年，半个月前，奥地利外长赖辛格访华。在紧凑的行程中，她特意从上海“拐”到苏州太仓，走访了两家奥地利企业。

就在赖辛格此行两个多月前，奥地利施蒂利亚州州长同样到访太仓，两地签署经贸合作协议。外长与州长年内先后踏访同一座常住人口不到85万的县域城市，并不多见。

过去在外事活动中，长城、故宫、园林是雷打不动的“标配”。这几年画风有变，生产线、研发中心、智能工厂，开始占据外国政要日程表的“C位”。

2024年9月，西班牙首相桑切斯首次访苏，直奔苏州昆山的西班牙蒙德拉贡工业园。同年11月，新加坡国务资政李显龙卸任总理后首次访华，第一站便来到苏州工业园区。此外，秘鲁原总统博鲁阿尔特、塞尔维亚经济部长梅萨罗维奇等政要，也纷纷将园区和企业作为访苏重点，游览园林反而成了“配角”。

不只在江苏，今年以来，外国政要密集访华，大多都去了中国科创产业一线。从“逛园林”到“访园区”，个中变化值得细品。

一

外国政要的时间都是很宝贵的，甚至要按分钟算。他们专程跑一趟甚至特意“拐”个弯来参观企业，背后颇有深意。

政要走进车间，看的不是抽象的“中国经济”，而是本国企业在中国这片土地上的真实发展状态。这些企业，就是他们的“孩子”。就拿太仓来说，560多家德企花开太仓，“太仓在德国的知名度，比在中国高。”赖辛格在太仓车间里感叹，“光是看到这么多奥地利企业在这里取得成功，就已经说明了一切。”企业的订单多不多、供应链稳不稳、利润赚不赚，这些一手信息，比任何外交简报都来得实在，是他们制定对华经贸政策的第一手依据。

政要“访企业”成常态，除了看看“自家的孩子”，更是因为中国的企业，已经成长为绕不过去的存在。就拿苏州来说，从1984年首家外资企业落户，到2025年底185家境外世界500强在此布局508个投资项目，苏州的全球引力持续攀升。而苏州的故事，正是中国对外开放四十多年厚积薄发的生动缩影。今天的中国，不仅是“世界工厂”，更是全球产业链上不可或缺的“稳定器”与“创新场”。

放大到江苏，开放发展的脉络更加清晰。全省拥有4.3万家外资企业，世界500强中有408家在江苏布局。“十四五”期间江苏实际使用外资总规模超1190亿美元，约占全国六分之一，稳居全国首位。江苏进出口规模连续22年居全国第二，实际使用外资规模连续7年保持全国第一。外资企业在江苏的发展势头，背后是江苏在全球价值链中地位的持续跃升。

“看得见的确定性”最有说服力。英国首相斯塔默访华时多次提到“盲人摸象”这个成语，直言过去一些对华认知是片面的、局部的。就在赖辛格访华同期，荷兰外贸与发展合作大臣舍尔茨玛也开启了对华访问，而他2021年曾被中方列入制裁名单。在全球供应链深度重构的当下，一个工厂车间成为外国政要“非来不可”的理由，说明这座城市乃至这个国家，已深度嵌入全球产业链的肌理之中。

二

从“逛园林”到“访园区”，世界在“用脚投票”。

德国总理默茨结束对华访问后表示，“我带着许多美好的印象，和许多需要我们共同完成的任务回国”；桑切斯在清华大学演讲时称，中国“注定要在世界的未来扮演关键角色”，这些都是他们在实地探访之后，得出的真实感受。

他们的感受，与三家外国商协会的调查报告高度一致。美中贸易全国委员会调查显示，92%受访美资企业2025年在华业务实现盈利；中国欧盟商会调查显示，75%的企业认为其在华生产效率高于全球其他地区；中国日本商会白皮书显示，85.6%的企业表示将“扩大业务”或“维持现状”。三个商会，三组数据，指向同一个结论：中国市场不是“可选项”，是“必选项”。

在这个充满不确定性的世界里，中国用制度型开放的确定性、产业体系的确定性、市场规模的确定性，回应着全球资本的焦虑。2025年，8000多家外资企业增加对华投资，同比增长超过10%；2026年前4个月，已有3000余家外资企业追加投资。近三年，存量外资企业数量逐年上升。外资外企在中国，是“来了更好，好了再加”。

比“量”的增长更耐人寻味的，是“质”的变化。这也是让外国政要调整行程的重要原因。今年前4个月，高技术产业实际使用外资1163.3亿元人民币，同比增长20.3%，占全国实际使用外资的40.4%，较上年同期提升10.3个百分点。随着中国从“世界工厂”向研发与制造并重转变，外资不再是“铺摊子”式的规模扩张，而是精准锚定中国产业升级的方向。从“在中国制造”到“在中国创造”，再到“由中国研发反哺全球”，这条价值链的攀升，与外资在华角色从“客商”变成“合伙人”的脚步同频共振。

中国凭什么成为全球资本的“稳定锚”？说到底就三条：市场够大、产业够全、政策够稳。

市场方面，14亿多人的超大规模，叠加不断升级的消费需求和产业需求，构成了任何跨国企业都无法忽视的引力场。

产业方面，中国拥有世界上最完整的工业体系，作为全球唯一拥有全工业门类的国家，中国供应链可以独立实现其他地区可能需要多国协作才能完成的生产流程。第四届链博会吸引超过1200家中外参展商，外方企业和机构占比达36.5%。连续四届参展的115家企业，印证了中国作为全球供应链枢纽的关键地位。

政策方面，中国制造业领域外资准入限制措施已实现“清零”。国务院出台《2025年稳外资行动方案》，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。江苏出台22条稳外资措施，从领域开放到服务保障织密政策保障网。这些实实在在的制度安排，让外资企业不仅“引得进”，更能“长得大”“走得远”。

三

外国政要“访厂”成常态，背后其实是全球对“何为中国”的认知迭代。

过去，世界对中国的想象停留在长城、故宫、园林，那是五千年文明的厚重；今天，世界对中国的认知多了一个维度：工厂、车间、研发中心，那是现代中国发展的心跳。外国政要行程单的变化，勾勒出的是一条中国从“历史中国”向“现代中国”的轨迹。

有专家指出，现在中国已经是世界创新中心以及创新的重要节点，各国希望来寻找机会、寻找机遇，把中国的智能制造相关技术引进到自己的国家。无论是发达国家还是全球南方国家，都可以在中国的快速技术进步中找到合作发展的机遇。的确，外国政要走进中国车间，不只是在“看”，更是在“学”、在“找”、在“谈”。他们看的是生产线和机器人，心里算的是产业链的下一步和更多合作的可能性。

有意思的是，政要们“访厂”之余，并没有扔掉“逛园”的传统。桑切斯在昆山考察完西班牙工业园，还向苏州发出邀请，希望派能工巧匠去西班牙建一座真正的苏式园林；爱尔兰总理马丁参观故宫后直言，此行“燃起了我探索中国历史各个时期风貌的浓厚兴趣”。世界对中国的认知，变得越来越丰富和立体。那些纷纷走进工厂车间的外国政要，正是中国故事真实的感受者和有力的传播者。

在不久前的夏季达沃斯论坛上，李强总理提出，中国正从提供“市场红利”走向提供“创新红利”。越来越多外国政要走进“园区”，他们投向的，是一个以创新为引擎、以开放为底色的中国。而这一变化所传递的最有力信号或许是：在全球产业链深度调整的当下，看好中国、相信中国、扎根中国是最正确的选择。透过“访苏行程变化”这扇窗，世界也在重新读懂一个更加开放、更有韧性、更具魅力的中国。

（陈立民 魏晓敏）