基层市场监管秤砣虽小压千斤，一边是营商环境的“发展砝码”，一边是百姓安康的“民生分量”。肩挑两头的既有经验丰富的老市监，也离不开充满朝气的年轻人。然而，年轻干部出家门、离校门，直接进入机关门，普遍存在“本领恐慌”“思想易偏”“历练不足”等现实问题。如何让他们尽快成长为政治过硬、业务精湛、作风优良的市场监管生力军？南京市秦淮区市场监管局立足实践，探索形成“齐步强基、正步塑形、跑步建功”的“三步育才法”，走出了一条富有市监特色的年轻干部培养新路径。

固本强基“齐步走”，破解本领恐慌

“齐步”重在步调一致、基础扎实。近三年招录的43名公务员（含参公）中，有两年以上工作经历的12人，其中市场监管相关背景的仅1人。针对入职初期能力素质参差不齐、专业储备严重不足等问题，秦淮区市场监管局坚持从起点上抓、在基础上补，以局机关自主组织的新公务员培训为抓手，培养机制建设为依托，推动年轻干部向党中央看齐，跟着指示精神走；向实践要求看齐，跟着榜样先进走；向依法行政看齐，跟着法治市监走。

政治能力摆在首位。秦淮区市场监管局把思政教育作为新公务员培训的首课、主课、必修课。连续三年邀请党校老师，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，结合市场监管职责使命，为新公务员进行专题辅导，切实提高年轻干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，入职之初就校准思想航向。

实践能力精准补齐。针对基层年轻干部培养中普遍存在的“没人带、带不好”难题，依托“导师护航计划”，聘请退居二线的原主要领导担任护航导师，亲赴年轻干部培养一线，为每名新人选配“思政导师”和“业务导师”，形成方向有人把、平时有人带、日常有人教的梯次耦合培养体系。实践中，从职业发展答疑解惑到执法文书审核把关、沟通技巧身传亲授，实打实的精准帮带让市场监管的年轻干部起步即加速。

法治素养系统提升。市场监管的本质是法治化监管。新公务员监管能力培训聚焦主责主业，以依法监管为核心，遴选业务骨干从法条精讲、法理深悟和以案释法三个维度递进展开，内容涵盖食品安全、特种设备、产品质量等六大市场监管重点领域。面对市场监管领域法律法规体量大、调整更新快的现实，通过常态化开展的“法润秦市监”系列法治培训，为包括新公务员在内的全体执法办案人员提供及时高效的“知识补给”，有效应对知识储备“保质期缩短”的挑战。

立德修身“正步走”，涵养浩然正气

近年来，年轻干部“前脚刚踏上仕途，后脚就走入歧途”的情况屡见不鲜。习近平总书记曾深刻指出，“不是晚节不保，而是早节就没保住”。秦淮区市场监管局把年轻干部立德修身“护早节”作为拧紧干部管理链条的重要一环，在初握审批权、执法权、自由裁量权时，在面对人情裹挟、利益捆绑时，守正心、存正气、走正步。

廉政教育关口前移。深刻把握“严管就是厚爱”的干部培养规律，坚持把“丑话说在前面”。局党组书记亲自主持每年新公务员集体廉政谈话会，毫不回避问题，向年轻干部直接点出市场监管领域易发多发的廉政风险点，用身边人身边事强化警示教育的震慑力。在职务提拔、职级晋升和岗位调动等干部成长的每一步，这种恰逢其时的“泼冷水”“提领子”成为惯例。

实景教学步步深入。连续三年开展主题鲜明的实景教学活动，2024年“植此一树”，把青年干部“向上生长，向下扎根”具象化，引导其从入职起就树立正确的世界观、人生观、价值观；2025年“钢铁是怎样炼成的”，走进历史底蕴厚重的梅山钢铁厂，在高温炙烤中感受铸铁成钢的硬核，与劳模交流中理解奋进时代的脊梁；2026年“感知未来”，组织参观南京市AI智能集散中心，感受“未来已来”的震撼，引导思考“未来的市场监管”和“市场监管服务未来”的深刻命题。

学思践悟螺旋提升。市场监管千条万缕，面对考验形形色色，年轻干部能力素养绝非单一因素决定下的线性增长，而是“认知—验证—复盘”的螺旋上升。局党组在把年轻干部放到基层一线磨砺的同时，又避免其陷入事务性的窠臼。除日常教育引导外，还推出了“年轻干部推荐阅读书目”，涵盖思想领航、以史明志、法治思维、创新意识、群众工作、立己修身六个维度13本理论著作和经典书籍，引导年轻干部带着实践困惑回到书本中探寻破局的经纬。在2026年度的年轻干部读书分享会上，一名入职两年的年轻干部感慨，“初读经典感觉云里雾里，但监管执法的实践中有些话语又会突然涌现在脑海中，回过头来再细品，方觉句句真知灼见”。

砥砺担当“跑步走”，挺膺青春脊梁

温室里长不出参天大树，年轻干部生逢大有可为的新时代，只有到基层这个改革发展的主战场、服务群众的最前沿经风雨、见世面、壮筋骨，才能恰逢其时、不负其时。秦淮区市场监管局坚持把实践作为最好的课堂，推动年轻干部“跑步”前进、一线担当。

执法一线淬炼真功。近年来，依托区委组织部岗前培训计划，所有新入职公务员都经历了为期半年的社区跟岗锻炼，学习如何成为会说“群众话”的市场监管干部。岗位安排方面，局党组坚持“双过半”原则，即半数以上新公务员定岗基层街道分局，留用机关的半数以上安排至业务科室，在有力充实一线执法力量的同时，实现“磨刀石”和“开刃剑”的双向契合。

轮岗交流拓宽视野。市场监管链条长、范围广、任务重，既是主要的执法单位，又是重要的经济部门，还是不可或缺的民生保障力量，年轻干部只熟悉单一领域容易导致视野狭窄、能力偏科、成长受限。秦淮区市场监管局把轮岗交流作为培养市场监管“多面手”的有效途径，仅2025年就分批次开展了38名干部的轮岗交流，其中大部分为中青年业务骨干，岗位涵盖食品安全监管、特种设备安全监察、注册许可等重要科室和基层分局。

选任导向鲜明有力。局党组坚持“凭实绩用干部”，破除论资排辈的错误论调。近两年，先后有11名年轻干部通过副科职选任走上领导岗位，其中7人为“95后”。“有为方能有位，有位更须有为”的用人导向，极大激发了年轻监管干部干事创业的内生动力。与此同时，7名综合素质过硬、专业能力突出的年轻干部在全区干部统筹选任中脱颖而出，实现交流提拔，走上正科职及以上领导岗位，任职覆盖机关部门、街道园区及区属国企，既彰显了监管干部队伍的过硬成色，也为区域发展注入了新的活力。

王鹏  张钊扬