民间投资的活力，是区域经济韧性与潜力的直观体现。今年1月，国务院常务会议部署实施财政金融协同促内需一揽子政策，其中首次通过国家融资担保基金推出民间投资专项担保计划，引导银行新增投放5000亿元中小微企业中长期担保贷款。目前，我省已有53家担保机构和73家银行合作开展了民间投资专项担保计划业务，覆盖全省13个设区市，落地担保规模超过100亿元，位居全国前列。

“多亏了‘设备担’专项担保贷款，我们拿到990万元中长期资金，顺利引进全新智能制造设备，企业产能和产品品质实现质的飞跃，市场竞争力大幅提升。”江苏华永烯科技有限公司相关负责人谈及政策红利，感触颇深。

该企业是天目湖先进储能技术研究院孵化的高科技企业，主营高端石墨烯、碳纳米管粉体及复合导电浆料的研发、生产与产业化，属于高端新材料领域的优质科创主体。此前，企业计划更新高端生产设备、扩大产能，却因大额固定资产投入资金压力大、短期贷款周转压力高，迟迟难以推进。常州高新担保联合中国银行精准对接企业需求，为其投放3年期中长期担保贷款，顺利破解企业设备购置的资金难题。受益于资金加持，企业营收从2024年的3000万元升至2025年的7400万元，2026年营收有望突破亿元大关，跑出了科创企业高质量发展的“加速度”。

国家级政策顶层设计出台后，江苏以极速响应、高位统筹推动政策落地生根。今年1月20日，财政部等四部门印发《关于实施民间投资专项担保计划的通知》，明确为中小微企业民间投资贷款提供专项担保支撑。政策发布次日，江苏省财政厅联合省发改委、省地方金融管理局、省信保集团召开专项工作会商会议，统筹推进政策落地。

“我们立足江苏产业特色和企业需求，调整优化现行政策产品，创新推出更多中长期担保产品，打通政策落实‘最后一公里’。”省财政厅金融处表示。在省级层面，江苏升级“小微贷”“设备担”等成熟政银担合作产品，延长政策实施周期，全面纳入民间投资专项担保计划支持范围。同时，江苏信保集团在省级层面推出围绕制造业提档升级的“苏制担”、以尽调类模式支持新增投资的“项目担”、助力稳岗就业的“苏岗担”、支持个体经营的“商户保”等系列产品，满足不同领域中长期融资需求。市级层面，常州、扬州、南京等地开发了“中银远航保”“稳岗保”“金陵惠农保”等特色产品，因地制宜破解当地企业融资痛点，形成省市联动、上下协同的产品格局。

普惠纾困成效在各类市场主体中持续显现。江苏华西服饰为吸纳本地就业的小微制造企业，受市场冲击流动资金紧张、稳工压力大。江苏信保集团无锡分公司通过“苏岗担”纯信用担保，联合中行投放300万元担保贷款，补齐资金缺口，保障18名员工薪资社保足额发放，支撑企业经营与扩产招工。

国家级专精特新“小巨人”江苏金合能源科技有限公司主营储热材料及成套设备，业务扩张带来多渠道资金需求。江苏信保镇江担保联动中行，依托“镇信贷”产品，2026年6月为企业获批1000万元担保贷款支持，缓解周转压力，赋能企业技术研发与市场拓展。

“相较于传统担保模式，本次专项担保计划精准聚焦企业融资痛点，实现多重政策突破。”省财政厅金融处详细解读了新政优势。单户担保额度由1000万元提至2000万元，大幅拓宽企业融资空间；可发放一年以上中长期贷款，匹配企业技改、扩产的长周期需求；担保费率不高于1%且再担保费减半，切实降低企业融资成本；资金可覆盖生产经营、技改扩产及服务业升级，适配各类民间投资需求；风险分担机制优化，国家融资担保基金最高分担40%风险，代偿容忍度上限提升至5%，极大打消了银行放贷顾虑，有效激活金融机构放贷积极性。

为推动政策直达快享，省财政厅通过组织开展政银企对接活动，运用“一企来办”“省综合金融服务平台”等信息渠道，广泛宣传推介民间投资专项担保计划。下一步，江苏将不断推动完善担保产品体系，精简审批流程、压缩放款时限，推动担保资源精准向制造业、科创型中小微企业等重点领域倾斜。同时持续优化风险共担机制，细化落实贴息、奖补激励等举措，激发民间投资活力，助力全省经济持续向好、提质增效。

新华日报·交汇点记者 杨民仆