6月9日，南京理工大学与盱眙县人民政府全面深化战略合作协议签约仪式举行。

自2021年落地动工新校区、2023年校区正式投用以来，南京理工大学早已不是简单落户于盱眙。数年深耕磨合，校地联结愈发紧密，也改写了这座以小龙虾闻名的城市曾依靠资源发展的传统路径。

此前，盱眙提出2030年冲刺地区生产总值和工业总产值“双千亿”目标。随着此次双方在签约桌上再次落笔，一场前所未有的深度绑定，正朝着这一目标加速成型。

5年2次牵手

南理工押注苏北县城

签约现场，南京理工大学方面对盱眙校区的战略定位给予了高度认可。

当前，南理工正全力冲刺世界一流大学，处于提质跃升的关键阶段。校党委书记路贵斌表示：

学校已经确立了“一校四区”办学格局。盱眙校区，是学校办学空间、学科结构和服务面向系统性扩域提质的重要支撑。

校长杨益新指出：

本次签署全面深化战略合作协议，是校地携手拓新、共谋长远发展的全新起点。未来将整合校内外优质资源，主动对接、深度融入盱眙城市建设与产业发展全局，与盱眙共同推动南理工盱眙校区建实做强。

两位校领导的表态，传递出同一个清晰信号：这所“国防七子”之一的高校，正在把越来越重的筹码，押向这座苏北县城。

回望双方的携手之路，步步皆是深耕。2021年3月，南理工盱眙校区产学研合作基地在一片水塘和荒草地上开工建设；2023年9月，基地正式启用。它的到来，为淮安带来了第一所211大学。在启用仪式上，时任盱眙县委书记、县长孙志标表示，“圆了盱眙人民家门口的大学梦”。

不同于南京校区、江阴校区的定位，作为南理工彼时“一校三区”重要支点的盱眙校区，从规划之初就拥有专属赛道：以科研试验为核心功能，重点打造产学研合作基地、专业科研试验基地、水下科学实验中心三大核心板块，走差异化、特色化、产业化、协同化的发展路径。

而在本次深化合作的签约现场，盱眙县相关部门也跟进了上述项目建设情况，向南理工方面细致介绍了产学研基地的交付划拨情况，以及科研试验基地的用地进展。

不难看出，这片从荒地上生长出来的校地合作空间，正从“建起来”，迈向“用得好”。

从实验室到生产线

南理工给盱眙带来了什么？

有了高校的笃定选择，盱眙同样满怀热忱。

此次签约现场，盱眙县委书记王长俊表态诚恳：“全县上下热切期盼学校落地发展。希望学校更多的人才团队扎根盱眙、更多的科技成果落地盱眙，赋能盱眙高质量发展。”

一所顶尖的211军工大学，到底能给一个县城带来什么？盱眙用两年多的时间，交出了一份还在持续书写的答卷。

就在盱眙校区产学研基地启用当天，两个国家级重点实验室同步揭牌：魁元实验室和高端装备铸造技术全国重点实验室，在淮安全市范围内，率先实现国家级研发平台“破零”。同日揭牌的，还有江苏省商用车智能底盘工程研究中心等4个省部级实验室。

更亮眼的是由此带来的科创虹吸效应。几乎与南理工进驻同步，南京师范大学也将三维打印装备与制造等两个重点实验室，落地盱眙。这种高校科研平台的集群效应，出现在一个苏北县城，并不多见。

招才引智的节奏也明显加快。自双方牵手以来，南理工依托各类科创赛事、人才培育专项计划，持续为盱眙引才聚智、留才育才，破解县域高端人才短缺难题。

科创赋能的红利，最终精准落地产业赛道。作为校区核心承载地，宁淮智能制造产业园依托与南理工“厂校一体”的独特优势，围绕智能机器人和装备制造、新能源、新材料三大主导产业，截至今年初，园区已累计招引签约企业超40家，投资规模约180亿元，15个优质项目陆续开工投产。

南京师范大学杨继全教授曾表示，产业园是科研成果走向市场的绝佳“试验场”。这句话，也精准概括了南理工与盱眙的相处模式。如今，实验室、高端人才、实体企业在这里环环相扣、互生共长，一套具备自我造血能力的科创生态，正在盱眙悄然成型。

盱眙冲刺“双千亿”

能否借势而起？

鱼禾财经关注到，在本次签约仪式上，路贵斌还提到，校地要一起携手，共同努力，聚焦打造“目标共同体、发展共同体、奋斗共同体”，早日实现盱眙的“千亿目标”。

这并不是场面话。当一所以科创生态为引擎的高校，将其发展投射到盱眙这座县城时，这一表述透露出的，或许是一种前所未有的产业深度绑定。

当前，盱眙提出，力争到2030年打造5至6个百亿级产业，冲刺地区生产总值和工业总产值“双千亿”目标。而2025年，盱眙地区生产总值为626亿元。想要实现目标，意味着经济体量需要近乎翻倍，挑战不言而喻。那么增长的突破口究竟在哪？

过去很长一段时间，盱眙靠的是两张牌：龙虾和凹土。这两大资源型产业撑起了县域经济的大半边天。但如今，传统红利正在消退，龙虾养殖效益回落，凹土产业也卡在低端加工的瓶颈里。盱眙比任何时候都更需要一个“新引擎”。

南理工的落地，恰好为这场产业发展的逻辑切换，提供了关键的“最后一公里”。鱼禾财经注意到，自2023年校区启用以来，盱眙的经济增长逻辑，正从“靠资源吃饭”慢慢转向“靠科技驱动”。

一个标志性的细节是，2024年，盱眙龙虾集团提出，要“全力将南理工盱眙校区、龙虾超级工厂、产业集聚中心等重点项目，打造为发展新质生产力重要阵地”这意味着，在盱眙的顶层设计里，南理工盱眙校区已依托科创实力，已被纳入龙虾产业的“二次创业”战略版图。

另一个直观的例子是，今年4月，江苏省科学技术奖评选结果揭晓，盱眙江苏纳欧新材料一项目成功斩获科技进步类一等奖。这是盱眙县凹土领域继2015年之后再次荣获江苏省科学技术奖，也是盱眙县与南京理工大学协同创新的重大突破，将助力推动凹凸棒石在新能源电池产业实现更深领域应用。

此外，鱼禾财经关注到，就在本次签约一周前，6月1日，盱眙专门跑到南京举办智能装备制造产业招商恳谈会，南理工盱眙校区相关负责人当场站台，院士、教授现场对接企业需求，当场签约了一批智能装备制造项目，试图在传统优势产业之外，挖掘新的增长点。

此刻再回到那个问题：一所大学能否改变一座小城的命运，助力其实现“千亿”目标？没有人能提前给出答案，但对盱眙而言，植根于这场校地合作中的科创土壤，已经让其看到了“换道超车”的可能。