森林步道是联通人与自然、连接城市与乡村、融合生态保护与绿色发展的“绿色纽带”与“民生通道”。5月15日，江苏省森林步道建设现场推进会在常熟市召开。会议总结交流“十四五”以来森林步道建设成效与经验，部署推进2026年及“十五五”时期全省森林步道高质量建设重点工作。

自2022年起，森林步道建设已连续五年被列入省政府民生实事。“十四五”以来，森林步道建设取得了良好成效。截至2025年底，全省已累计建成省级森林步道92条，总里程达655公里，实现13个设区市全覆盖。江苏省地方标准《森林步道建设规范》（DB32/T 5102—2025）发布实施，群众满意度持续保持95%以上，相关经验在全国生态旅游工作会议上交流推广。

在肯定成绩的同时，会议深入分析了当前存在的“重建轻管”、长效管护机制不健全、服务设施配套不足、生态干扰管控需加强等问题，要求坚持问题导向，正视短板不足。对此，会议提出要扎实抓好优化实施方案、落实保障资金、狠抓质量标准、压实各方责任等“四项工作”，并明确坚守生态优先、保持自然野趣、避免过度硬化、拓宽资金渠道、运用智慧管理等“五项要求”。

以此为基础，会议提出“十五五”时期要着力实现“三个转变”。

从“增量拓展”向“提升质量”转变——对已建步道开展“回头看”，实施改造提升工程，确保“建一条、成一条、优一条”；

从“偏重建设”向“建管并重”转变——加快建立责任明确、多方参与的长效管护机制，积极探索“政府主导、部门协同、社会参与、市场运作”的多元化管护模式，省林业局将研究把森林步道管护成效纳入林长制考核；

从“单一通道”向“融合发展”转变——深化“森林步道+”理念，有机串联沿线生态、文化、旅游资源，拓展自然教育、森林康养、户外运动等新业态，促进“农文旅体”深度融合，使森林步道成为助力乡村振兴、带动百姓增收、展示生态文明成果的综合性平台。

会议期间，与会代表现场调研学习了常熟虞山“雄鹰线”森林步道在规划、建设、管理及“步道+”融合发展方面的实践经验，并对《森林步道建设规范》地方标准进行了解读。常熟市虞山街道介绍了经验做法，苏州、连云港两市作了交流发言。

新华日报·交汇点记者 姚政宇