从这里,眺望五年后的江苏
2026-05-15 07:13  来源:交汇点新闻  作者:许愿  
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初夏的南京,草木葳蕤,万物竞秀。

5月14日,省政府新闻办举办“开局起步‘十五五’”江苏专场新闻发布会上,江苏省相关负责同志介绍江苏“十五五”规划《纲要》及开局之年重点任务举措,并回答记者提问。

而此时,把目光投向会场之外,江苏大地正铺展着这样一幅画卷——长江北岸,船闸船舶穿梭,汽笛声声;太湖之滨,碧波万顷,白鹭翩跹;苏州工业园区,智能车间里机械臂精准舞动……

刚刚过去的“十四五”,是江苏发展历程中很不寻常、很不平凡的五年。江苏经济总量连跨4个万亿元台阶、达14.2万亿元,年均增长5.7%;人均GDP达16.7万元、居全国各省区之首;城乡居民收入比由2.3∶1缩小至2.02∶1……

下一个五年,我们的生活会发生什么改变?江苏如何在新的五年里练好内功、做强自身、勇挑大梁?透过这场发布会,2030年的江苏模样,渐渐清晰。

练内功、强韧性——筑牢经济大省“压舱石”

如果把中国经济比作一艘破浪前行的巨轮,那么经济大省,就是这艘巨轮的压舱石、动力源、牵引索。稳不稳,看底盘;韧不韧,看内功。

面对人民日报记者关于“如何在增强经济韧性上持续用力”的提问,我省没有回避发展中的问题:“江苏经济对外依存度高,受外部环境变化影响大。”

会后,有记者说:“这个不回避的态度,有点意外,也很实在。”

但江苏也有应对之策,把工作落在“四个力”上——

增强抵御外部冲击能力,统筹教育科技人才一体发展,加力构建现代化产业体系,力争“十五五”末形成9个左右万亿级产业集群。

挖掘经济增长内生动力,深挖内需潜力、畅通循环堵点,统筹抓好产业投资、民生领域投资、基础设施“六张网”建设投资、民间投资。

不断增强发展活力,抓好外贸“五新”,提升利用外资质量,深化重点领域改革。

提升各类风险隐患防控力,始终把眼睛瞪得大大的,做到见事早、行动快,建立健全应急预案体系。

练内功,强筋骨,说到底要靠产业自身硬。江苏的韧性,写在制造业的成绩单上:2025年全省实现制造业增加值4.77万亿元、占全国比重13.8%、占GDP比重33.5%,均居全国第一,制造业高质量发展指数连续5年全国第一,两化融合发展水平连续11年全国第一……一连串“第一”的背后,是江苏制造从“大”到“强”的坚实步伐。

下半场的“答卷”更受期待。“如何交出建设现代化产业体系的‘过硬答卷’?”有记者提问。

省工业和信息化厅厅长蔡剑峰用“增、强、补、育”四个字,道出了江苏下一步的实招:“增”——推动企业增资扩产,支持企业“骨头长肉”;“强”——做强特色优势产业;“补”——补齐关键技术短板;“育”——培育壮大未来产业。

“一头连着发展,一头连着民生”的服务业发展同样受到关注。全面推动服务业扩能提质,江苏将紧扣“一个目标、两个维度”:做强7大万亿级产业集群,力争“十五五”末服务业增加值突破10万亿元;聚焦“服务于人”,大力发展生活性服务业,满足人民群众对美好生活的向往;聚焦“服务于企”,大力发展生产性服务业,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

打头阵、闯新路——激活科技创新“强引擎”

习近平总书记要求江苏“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵”。这个“头阵”怎么打?发布会上,传来了清晰的鼓点。

省科技厅厅长徐光辉用一组数据秀出实力:区域创新能力全国第二,研发经费投入约占全国的1/8,高新技术产业产值占全省规上工业产值比重超52%。

“江苏肩负国家科技创新格局第一方阵光荣使命,打造具有全球影响力的产业科技创新中心已成势见效。”徐光辉说。

好的成绩是基石,更大的机遇正破浪而来。如何乘势而上?

下一步,江苏将突出高质量科技供给,推进新兴支柱产业和未来产业跨区域协同创新,每年组织180项重点科技项目;培育高水平科创公司,让创新链和产业链无缝对接;推进高效率成果转化,提升“0—1”原始创新服务能力,完善“1—100”技术转移转化服务体系,打造市场导向的科技成果转化高地。

人工智能,则是江苏抢占未来的关键变量。从“与AI对话”到“让AI干活”,人工智能正在以前所未有的速度,重塑全球产业格局。站在这一关键节点,江苏企业面对的已不是“要不要跟上”的选择题,而是“如何更快把技术势能转化为产业动能”的必答题。

面向“十五五”,江苏目标很明确——All in AI,让人工智能助力千行百业、服务千家万户。具体又将怎么干?

现场给出了路线图——强化应用牵引,把制造业作为AI赋能的主赛道,拓展AI+科学、医疗、教育、交通、政务、社会治理等方方面面的应用;筑牢基础底座,不断扩大算力规模特别是智算规模;壮大产业实力,从AI硬件、大模型、智能体、应用终端等方面发力,发展智能经济新形态,到2030年人工智能核心产业营收达到1万亿元;从平台、空间、金融、场景、人才等方面,为人工智能发展打造良好生态。

“诚邀广大年轻创业者到江苏来,通过人工智能找到自己逐梦的赛道,扎根江苏、成就梦想。”发布会现场,江苏的热情邀约,让与会记者真切感受到江苏敞开怀抱的诚意。

扩开放、优环境——激发内外市场“新活力”

开放的江苏,每一天都在与世界握手:凌晨四点的太仓港,集装箱吊臂起落不息;清晨六点的苏州工业园,跨国企业研发中心灯火通明;上午八点的中国(江苏)自由贸易试验区南京片区,一批生物医药研发样品刚刚完成通关……

面对复杂多变的国际经贸环境,开放大门只会越开越大。省商务厅厅长司勇带来最新数据:1—4月江苏外贸进出口同比增长19%,比一季度提升1.8个百分点,中欧(亚)班列开行增长22.6%……江苏“交汇点”的含金量正在加速显现。

后续,江苏如何加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽,更好地为全国发展探路?江苏将会做实做强三组关键词——

含新量、含绿量和含智量,目标是全力提升外贸竞争力;高技术、高效益和高能级,目标是全力提升外资质量;联规则、联要素和联市场,目标是全力提升制度型开放水平。

开放让世界走进来,消费让生活热起来。“苏超”成为不少记者关注的焦点。

今年“五一”假期,叠加“苏超”比赛日,全省重点文旅景区接待游客近3760万人次。平时盼“苏超”、周六看“苏超”、跟着“苏超”游,已成为江苏群众的生活新常态。

热浪不止,好戏连台。下一步,江苏将借助“苏超”引流效应,做优做精跟着赛事、美食、影视等“游江苏”品牌,持续打响咪豆、太湖湾等国内头部户外音乐节IP。除“苏超”和省运会外,今年还将举办61项国际赛事、316项全国性赛事、500多项省级比赛。

让全球企业近悦远来,让百姓愿消费、敢消费,与持续向好的营商环境息息相关。

省发改委主任朱爱勋用“改革、服务、法治”三个关键词,勾勒出江苏优化营商环境的清晰路径。

以改革激发活力——落实“非禁即入”,开展破除市场准入壁垒专项行动,整治“内卷式”竞争。以服务便民利企——以“高效办成一件事”为牵引,推动办事流程最优化、材料最简化、成本最小化,持续完善政企恳谈会机制。以法治护航发展——适时修订《江苏省优化营商环境条例》,深化“综合查一次”“扫码入企”,少说“不能办”,多说“怎么办”。

“人人都是营商环境,事事关系营商环境。”截至2025年底,江苏经营主体总数超1460万户,世界500强中有超400家在江苏投资兴业。这组数据,正是对江苏营商环境最有力的投票。

促共富、美生态——书写民生幸福“新答卷”

发展的温度,最终要由百姓来感知。

发布会上,有一组的数据令与会记者印象深刻:城镇新增就业年均超130万人,5年间居民人均可支配收入年均增长6%,城乡居民收入比收窄至2.02:1.....

这,就是江苏的民生答卷——看得见、摸得着、靠得住。

“十四五”江苏累计实施257项民生实事。下一个五年,清单只会更长、分量只会更重——江苏将实现城镇新增就业人数5年600万人,到2030年,基本医保参保率和长期护理保险参保率均稳定在95%以上,人均预期寿命达到82岁左右,普惠托位占比达到85%左右,3岁以下婴幼儿入托率达到20%……

为了兑现这份承诺,江苏将大力促进高质量充分就业,深入实施就业优先战略,推进稳岗扩容提质行动;着力推进富民增收,实施城乡居民增收计划,完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制;不断健全社会保障体系,加快发展多层次多支柱养老保险体系,健全多层次医疗保障体系,并持续提升基本公共服务均衡性和可及性。

不仅要让百姓口袋鼓起来,还要让家园美起来。

这几年,扬州、镇江的市民常常能看见几十公里外的南京紫峰大厦,这种从“偶尔惊喜”到“习以为常”的通透感,映照着全省空气质量的跃升;

太湖水质连续两年保持Ⅲ类,总磷、总氮浓度创监测以来最优,首次记录到射线裂脊蚌、中华刺鳅等物种,专家评价这是太湖水生态修复最直观的信号;

蓝天碧水之间,江豚活动范围已拓展至整个长江江苏段,盐城沿海越冬丹顶鹤突破600只,人工繁育连续8年增长……

顺着发言人描绘的这幅生态答卷,记者们看到了一份鲜亮的“绿色成绩单”。

未来的江苏,还会更“绿”。进入“十五五”,江苏将以全面推进美丽江苏建设为统领,以碳达峰碳中和为牵引,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,以更严标准巩固治污成效,以更大力度推动绿色转型。以更深层次改革赋能治理,打造一个“经济强”与“环境美”深度同频共振的江苏。

近两个小时的发布会,在问答间走向尾声。此时,记者们提出的10个问题,都得到圆满的答案。

回到开头的问题,五年之后,你站在江苏,究竟会看见一幅怎样的景象?

你会看见一个“经济强”的江苏——产业筋骨强壮,科技引擎轰鸣,开放大门越开越大。你会看见一个“百姓富”的江苏——百姓口袋鼓囊囊,脸上喜洋洋,“苏超”赛场万人同呼,社区食堂老少同乐。你会看见一个“环境美”的江苏——江豚逐浪,丹顶鹤起舞,太湖碧波万顷,蓝天白云常驻。你更会看见一个“社会文明程度高”的江苏——公共服务触手可及,社会和谐安宁,安全底线坚如磐石。

下一个五年,江苏已在路上。

新华日报·交汇点记者 许愿

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责编:王建朋