问：江苏作为经济大省，“十五五”时期，江苏将如何练好内功、做强自身，在增强经济韧性上持续用力，更好扛起勇挑大梁责任？
省委副书记、省长刘小涛：今年，习近平总书记在参加全国人代会江苏代表团审议时强调，经济大省发展底盘稳、抵御外部冲击能力强，才能支撑全国经济大盘稳定。我们将深刻领悟总书记重要讲话精神，扛起经济大省使命担当，沉下心练内功、强筋骨、固底盘，持续用力增强经济韧性。重点是把工作落在“四个力”上：
一是增强抵御外部冲击能力。我们将统筹教育科技人才一体发展，持续加大投入，加强基础研究，建强科创平台，鼓励支持龙头企业牵头组建创新联合体。加力构建现代化产业体系，推动传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，力争“十五五”末形成9个左右万亿级产业集群。
二是挖掘经济增长内生动力。我们将坚持扩大内需这个战略基点，深挖内需潜力、畅通循环堵点，做强汽车、家电等传统消费，做优文旅、康养等特色消费，发展直播电商、即时零售、首店经济；放大“苏超+”IP流量，点燃消费市场“烟火气”。在投资方面，统筹抓好产业投资、民生领域投资、基础设施“六张网”建设投资、民间投资。
三是不断增强发展活力。深化改革、扩大开放，抓好外贸“五新”，引育新主体、拓展新市场、发展新模式、畅通新渠道、丰富新产品，提升利用外资质量促进外资境内再投资、扩大本地化生产，引育一批高能级的外资研发中心、跨国公司区域性总部及功能性机构。深化重点领域改革，抓好服务业扩大开放综合试点、苏南重点城市要素市场化配置综合改革试点，解决束缚新质生产力发展的堵点难点问题。
四是提升各类风险隐患防控力。我们将始终把眼睛瞪得大大的，做到见事早、行动快，建立健全应急预案体系，着力解决经济运行中的突出问题。
问：江苏科教资源丰富，产业基础扎实，这些都是硬核竞争优势。面向“十五五”，江苏将如何抓住共建上海（长三角）国际科技创新中心等重大机遇，更好扛起“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵”的使命担当？
省科技厅厅长徐光辉：江苏肩负国家科技创新格局第一方阵光荣使命，以“打头阵”高度自觉，打造具有全球影响力的产业科技创新中心成势见效。下一步，我们将继续做好三方面工作：
一是突出高质量科技供给，用好共建上海（长三角）国际科创中心重大机遇，加强人工智能驱动科学研究，打造实验室矩阵、开展“实验室+”行动，推进新兴支柱产业和未来产业跨区域协同创新，每年组织180项重点科技项目。
二是培育高水平科创公司，拥抱人工智能时代的科技创业浪潮，让创新链和产业链无缝对接，营造激励创新的热带雨林式生态。“投资于人”“着眼青年”，激发全社会创新创造活力。到2030年，优培100家新锐科技企业，规上工业企业研发机构建有率80%。
三是推进高效率成果转化，一手抓源头、一手抓龙头，提升“0—1”原始创新服务能力，完善“1—100”技术转移转化服务体系，打造市场导向的科技成果转化高地。开展“双高协同·校（院）企双进”活动，推进“概念验证+拨投结合+科创基金”模式，建设江苏科技商学院，5年内每年新增10家概念验证中心、30家标杆孵化器、1000名技术经理人。
问：作为经济大省，江苏肩负着在推进全体人民共同富裕上积极探索、作出示范的重大使命。江苏将如何立足自身发展优势，扎实推进全体人民共同富裕，把高质量发展成果更多更公平惠及全体人民？
副省长沈剑荣：“十五五”时期，我们将准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点，聚焦民生真需求，着眼3—5年形成阶段性成果的目标，体系化推进年度民生实事项目。重点推进四个方面：
一是大力促进高质量充分就业，深入实施就业优先战略，推进稳岗扩容提质行动，实现城镇新增就业人数5年600万人。
二是着力推进富民增收，实施城乡居民增收计划，完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，健全最低工资标准调整机制，深化以“扩中”“提低”为重点的收入分配制度改革。
三是不断健全社会保障体系。加快发展多层次多支柱养老保险体系，扩大企业年金、个人养老金覆盖面。健全多层次医疗保障体系，探索建立覆盖职工和居民统一的大病保险制度。
四是持续提升基本公共服务均衡性可及性，将进一步优化生育支持政策和激励措施，健全“苏适养老”服务体系，实施一批青年“扎根江苏”项目，打造青年社区。
此外，我们还将更好推动物质文明和精神文明协调发展、经济繁荣和人文兴盛相得益彰。
问：人工智能是未来发展的关键变量。江苏将如何抓住历史性机遇，推动人工智能发展，打造人工智能创新发展高地？
刘小涛：“十五五”时期，我们将全面拥抱时代的风口，抓住人工智能这个关键变量，让人工智能助力千行百业、服务千家万户，加快打造全国人工智能创新发展高地。重点抓四个方面：
第一，强化应用牵引，我们将全面实施“人工智能+”行动，把制造业作为AI赋能的主赛道，拓展AI+科学、医疗、教育、交通、政务、社会治理等方方面面的应用，让AI深度融入生产生活、赋能社会治理。
第二，筑牢基础底座，我们将按照国家布局，不断扩大算力规模特别是智算规模，到“十五五”末将翻一番以上，我们将进一步优化算力布局，发展数据标注产业，全面加力建设高质量数据集，到明年高质量数据集将超1000个。
第三，壮大产业实力。我们将发挥江苏优势，从AI硬件、大模型、智能体、应用终端等方面发力，发展智能经济新形态，到2030年人工智能核心产业营收达到1万亿元。
第四，营造良好生态，我们将从平台、空间、金融、场景、人才等方面，为人工智能发展打造良好生态，将全力打造最受年轻人欢迎的AI创新热土。
问：江苏将如何通过“增强补育”等硬招，交出建设现代化产业体系的“过硬答卷”？
省工业和信息化厅厅长蔡剑峰：下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于现代化产业体系的重要论述精神，统筹推进优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，重点在“增、强、补、育”四个方面下功夫。增，就是推动企业增资扩产；强，就是做强特色优势产业；补，就是补齐关键技术短板；育，就是培育壮大未来产业。
问：面对当前复杂多变的国际经贸环境，江苏将采取哪些措施，继续发挥好“一带一路”交汇点优势，更好推动高水平对外开放？
省商务厅厅长司勇：我们将坚持以“一带一路”交汇点建设为统揽，加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，塑造更高水平开放型经济新优势，更好地为全国发展探路。重点是做实做强三组“关键词”：
第一组是三个“量”，含新量、含绿量和含智量，目标是全力提升外贸竞争力。我们将把握产业高端化、智能化、绿色化趋势，动态梳理“向新向绿向智”产品清单，加强展会、信保等拓市场资源供给，护航更多江苏的创新产品扬帆出海。
第二组是三个“高”，高技术、高效益和高能级，目标是全力提升外资质量。我们将深入开展“投资江苏”品牌提升行动，用好重点产业外资招商图谱，支持各地深化产业链精准招商；积极引进战略投资、股权投资，推动外资再投资；坚持引育并重，大力发展外资总部和研发中心。
第三组是三个“联”，联规则、联要素和联市场，目标是全力提升制度型开放水平。我们将加力推进生物医药全产业链开放创新、服务业扩大开放、中新数字贸易合作三大国家级试点。
此外，我们还将实施好自贸试验区提升战略，加强省内外开放平台的联动发展、联动创新。
问：“十五五”时期，江苏将采取哪些有力措施，推动服务业扩能提质，打造经济增长的强劲引擎？
刘小涛：我们将深入学习贯彻习近平总书记关于服务业发展的重要指示要求，认真落实全国服务业大会精神，突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，全面推动服务业扩能提质。重点是紧扣“一个目标、两个维度”：
“一个目标”，就是做强科技服务、软件信息服务、金融服务、商务服务、现代物流、文化旅游、现代商贸七大万亿级产业集群，塑造“江苏服务”金字招牌，力争“十五五”末服务业增加值突破10万亿元。
“两个维度”，第一个维度是聚焦“服务于人”，大力发展生活性服务业。我们将重点从三个层面的需求，做好扩能提质文章：一是优化基本需求服务，二是扩大升级类需求服务，三是培育个性化需求服务。第二个维度是聚焦“服务于企”，大力发展生产性服务业。我们将注重分业分类施策，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。在科技服务方面，我们将持续开放重大科创平台，发挥技术经理人“穿针引线”作用，让更多硬核成果转化为现实生产力。在现代物流方面，我们将进一步提升江河航运枢纽能级，建设好“水运江苏”，同时做强南京禄口机场等航空枢纽，发展铁路货运，优化多式联运体系，在现有基础上进一步降低物流成本。在金融服务方面，我们将做好5篇大文章，完善金融体系，强化“股债贷保担投”联动，以金融活水浇灌实体、滋养产业。与此同时，聚焦商务服务、节能环保、人力资源等多领域协同发力，引导企业从“卖产品”向“卖方案、卖服务、卖运维”转变，实现增值模式升级。
问：进入“十五五”，江苏将如何推动绿色低碳转型发展，持续改善生态环境质量，让“经济强”与“环境美”同频共振?
沈剑荣：迈入“十五五”，我们将以全面推进美丽江苏建设为统领，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，重点抓好三方面工作：一是以更严标准巩固治污成效。实施空气质量持续改善行动，深化重点流域综合治理，推动长江干流江苏段水质保持Ⅱ类，太湖水质保持Ⅲ类，分区分类保护生物多样性；深化全域“无废城市”建设，筑牢生态安全屏障；协同推进长三角美丽中国先行区建设，到2030年实现设区市美丽城市建设全覆盖。二是以更大力度推动绿色转型。紧抓“十五五”碳达峰重要窗口期，强化降碳减污协同，推进碳排放双控制度、碳市场和碳普惠体系建设，推动重点领域绿色低碳转型。三是以更深层次改革赋能治理。持续深化生态文明体制改革，打好法治、科技、政策“组合拳”。
问：今年以来，从政企恳谈会到提出“换位跑一次”，再到优化“一企来办”服务，江苏在政务服务改革上动作频频。下一步将如何紧跟发展形势变化和企业需求演进，在营商环境方面推出更多硬招实招？
省发展和改革委主任朱爱勋：“十五五”时期，我们将聚焦“改革、服务、法治”三个关键词，持续擦亮“营商环境优良”的金字招牌。
一是以改革激发活力。落实“非禁即入”的市场准入制度，开展破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动，常态化清理市场准入壁垒，积极融入和服务全国统一大市场建设。更好发挥有效市场和有为政府作用，进一步完善要素市场制度规则和畅通流动机制。推动市场监管规则完善、基准统一、能力提升，进一步规范地方政府经济促进行为，深入整治“内卷式”竞争。
二是以服务便民利企。以“高效办成一件事”为牵引持续优化政务服务，探索“高效办成一件事”向“一类事”拓展。坚持国际化视野，推动办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。持续完善政企沟通渠道，落实政企恳谈会机制。
三是以法治护航发展。适时修订《江苏省优化营商环境条例》，推动出台《江苏省反不正当竞争条例》，用法治保障企业安心干事、放心发展。持续规范涉企行政执法，深化“综合查一次”“扫码入企”等举措，实施包容审慎监管，落实轻微违法免罚轻罚清单，灵活运用说服教育、劝导整改等柔性执法方式，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。
问：去年“苏超”横空出世，创造了从一项足球联赛到一张业态融合发展的“金名片”，今年“苏超”比赛激战正酣。江苏将如何深化和创新“赛事+”产业跨界融合，更好释放商旅文体健融合效应？
沈剑荣：我们将发挥好“苏超”串联商旅文体健的重要纽带作用，结合落实好“十五五”规划，着力推动体育、文旅等生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。
一是加大高品质的供给。我们将借助“苏超”引流效应，做优做精跟着赛事、美食、影视等“游江苏”品牌，持续打响咪豆、太湖湾等国内头部户外音乐节IP。除“苏超”和省运会外，今年还将举办61项国际赛事、316项全国性赛事、500多项省级比赛。
二是丰富多样化的业态。我们将打造更多“苏超”与千行百业深度融合的新业态，并聚焦不同季节、针对不同群体，提供多品类、个性化的服务消费产品。
三是提升便利化的体验。我们将聚力提升球迷、游客的体验感，因地制宜延长热门景区、文博场馆营业时间，优化预约方式、拓展开放空间、提升接待能力。继续推出球票、演出票、火车票、机票等“票根+”系列优惠措施和“苏超”直通车等便民服务，同时进一步规范商旅秩序。
新华日报·交汇点记者 王拓 许愿 整理
