“新官不理旧账”，是长期困扰基层治理的沉疴顽疾。前任定下的项目半途而废、此前作出的承诺束之高阁、既定的发展规划另起炉灶……不仅浪费公共资源、阻滞发展进程，更寒了群众的心、伤了经营主体的底气。

近年来，江苏不少地方探索以制度创新破局“新官不理旧账”顽疾，以刚性制度约束纠正干部片面政绩观，遏制一些新任干部上任“另起炉灶”“起跑就换道”的浮躁风气。

“新官不理旧账”屡禁不止，究其根源，在于权责边界模糊、制度约束缺位、政绩观出现偏差。以往干部职务调整，工作交接多流于形式，责任界定无刚性标准、履职接续无明确要求，存在明显的制度空白与监管漏洞。一些干部抱着“多一事不如少一事”的心态，把前任遗留事项当作“烫手山芋”，刻意回避、推诿扯皮，甚至为彰显自身政绩，盲目推翻过往合理决策。

以制度创新明晰权责，是破解顽疾的首要前提。打破“职务调整即责任终结”的错误认知，才能从源头杜绝避责交接、选择性交接乱象。比如，南通率先出台领导干部离任交接专项实施细则，摒弃笼统模糊的交接模式，针对不同层级、不同岗位负责人，分类定制精细化交接清单，将重大工程项目、地方债权债务、风险隐患排查、民生承诺落实等核心事项全部纳入清单，实现工作内容全覆盖、责任界定无死角。标准化、制度化的交接规范，让离任干部交得清楚、接任干部接得明白，彻底扭转过往交接无规可依、无章可循的混乱局面，为工作平稳接续筑牢制度底座。

制度的生命力在于执行，打通接续落实的“最后一公里”，才能避免制度成为摆设。人事变动不是工作停滞的理由，政策延续才是发展前行的保障。比如，淮安市淮安区针对各类遗留问题、未办结事项、民生承诺，逐一明确推进时限、责任主体、堵点难点，让每一项工作都有据可查、有责可追。同时，整合组织、纪检、审计、财政等多部门力量，搭建联合监督审核平台，对交接全过程、履职全流程常态化监管，实现全程留痕、全程可溯。这套闭环衔接机制，有效填补人事变动带来的治理空档，确保既定决策不中断、重点项目不停摆、民生服务不缺位。

让制度“长牙带电”，关键要以刚性问责倒逼责任落地。整治“新官不理旧账”，既要立规矩，更要严惩戒。比如，南京市溧水区构建“事前规范、事中审核、事后追责”全闭环治理体系，将旧账处置、工作接续成效纳入干部考核评价体系，直接与评优评先、职务晋升挂钩；对无故搁置遗留问题、随意否定合理决策、损害群众和经营主体合法权益的行为，依规依纪严肃问责。奖惩分明的导向，彻底破除干部“躺平避责”的侥幸心理，倒逼离任干部如实交底、不甩包袱，督促新任干部主动担当、接续发力，树立起“一任接着一任干、一张蓝图绘到底”的鲜明干事导向。

政贵有恒。当前，高质量发展向纵深推进，各项工作环环相扣，尤需坚守政务诚信、保持政策稳定。必须持续深化制度改革，不断完善权责统一、衔接高效、问责严明的治理体系，引导广大干部摒弃短期逐利、各自为政的狭隘思维，涵养“功成不必在我”的境界，扛起“功成必定有我”的担当，以制度之基守护政务诚信，以接续实干护航长远发展。

（孟亚生）