交汇点讯 记者5月6日从长三角一体化示范区执委会获悉，青浦、吴江、嘉善两区一县城市管理（综合执法）部门日前联合印发《长三角生态绿色一体化发展示范区“无人机+城市管理”执法协作办法（试行）》（以下简称《办法》），探索数字化城管执法模式，进一步规范示范区跨区域行政执法协作，共同提升城市管理精细化水平，助力示范区“一网统飞”体系建设与低空经济发展，努力打造跨区域智慧城管生动实践。

该《办法》适用于青浦区城市管理行政执法局、吴江区城市管理行政执法局、嘉善县综合行政执法局利用无人驾驶航空器开展的跨区域城市管理（综合执法）协作以及相关执法事项。

传统城市管理面临巡查覆盖有限、执法取证难度大、跨区域协同效率不高等实际问题，“无人机+城市管理”项目可有效依靠数智化赋能精细治理，推动两区一县跨域协同。今年3月，示范区2026年度重点工作任务发布，明确提出“探索数字化城管执法模式，建立示范区‘无人机+城市管理’工作机制”。前期，两区一县启动无人机资源、飞手、应用场景、高频监管事项、联合执法计划“五张清单”编制工作，搭建起跨域资源共享基础框架。目前，两区一县城市管理（综合执法）部门共归集各类无人机36台，持证飞手46名，为跨域协同执法提供了坚实保障。

《办法》明确，将依托示范区现有执法交流学习机制，聚焦无人机装备应用与执法专业能力提升，开展联合培训、业务交流与技能练兵，通过实操演练、专家指导等方式，强化执法人员无人机操作、航拍取证、线索核查、规范处置等实务能力，提升执法队伍整体业务水平与跨区域协同联动能力，形成统一规范、高效联动的联合培养机制，打造专业化执法队伍；同时建立分级分类会商处置工作机制，对常规疑难问题实行线上快速会商处置，对重大跨区域案件、复杂违法情形和疑难执法事项，由两区一县主管负责人牵头会商，必要时邀请司法行政部门参与研判，统一执法口径和处置标准，确保跨域执法公平公正、规范有序。

依托示范区跨域执法协作应用系统，两区一县已实现无人机资源、飞手信息实时查询、线上调度及行政处罚案件协查协办等协同事项，打通了“任务发起—资源调度—协同处置”线上通道。《办法》出台后，两区一县城市管理（综合执法）部门通过制定无人机年度联合执法计划，明确重点场景巡查航线、频次及管控点位，按计划开展常态化巡查与专项整治行动。依托无人机航拍开展线索排查、固定关键证据，为跨区域案件办理提供线索支撑与证据固定，提升协查协办效率。

据介绍，两区一县城市管理（综合执法）部门接下来将按照示范区执委会安排和《办法》要求，组建联合执法队伍，开展联合行动、打击违法行为、提炼创新成果，持续提升跨域一体化治理能力。

新华日报·交汇点记者 王建朋

长三角一体化示范区执委会供图