交汇点讯 4月21日,2026年江苏省暨南京市“爱鸟周”宣传活动在南京红山森林动物园中心广场启动。今年“爱鸟周”宣传活动时间为4月21日至4月28日,主题是“守护飞羽精灵,共绘生态画卷”。
在启动仪式现场,江苏省人民检察院发布了全省鸟类保护刑事、公益诉讼典型案例。
在督促整治农户防鸟网伤害鸟类野生动物行政公益诉讼案中,某处国家湿地公园周边有农田77997亩、养殖水域8000亩,每年迎来大量候鸟停留觅食,鸟类活动对周边农、渔生产造成影响。2025年11月底,检察机关收到“益心为公”志愿者反映,湿地公园周边水产养殖鱼塘上方架设大面积网具,已经缠绕多只鸟类致死,可能侵害了野生鸟类资源,破坏了生态。
检察机关依法以行政公益诉讼立案,运用无人机对重点水域开展全覆盖勘查取证,最终查明周边农户在农田、水域上方大量架设防鸟网线,因网具存在网目小、丝径细、无色透明等问题,鸟类难以识别避让,触网后极易被缠绕、割伤甚至死亡。检察机关现场固定多只野生鸟类死亡证据,经专家鉴定,涉案鸟类均为山斑鸠、黑水鸡等“三有”保护动物。检察机关与职能部门磋商,参加磋商的专家提出了制定防鸟网使用指南、采用生态友好型防护举措等建议。
今年2月,检察机关向职能部门制发检察建议,督促其依法履行野生动物保护监管职责,立即查处违规使用防鸟网的行为,制定防鸟设施使用规范,推动落实野生鸟类致害补偿政策,保障农户合法权益。
收到检察建议后,职能部门开展专项整治行动,全面排查鱼塘、葡萄园、农田等重点区域,依法清理、收缴违规防鸟设施20余具,对辖区防鸟网使用情况逐一登记备案;推动属地政府定期开展野生动物保护巡查。针对全国尚无统一防鸟设施生产、使用标准,农户“凭经验架设”问题,检察机关牵头召开专题研讨会,推动职能部门就网孔尺寸、网线直径、网具颜色、架设方式等防鸟网(线)使用标准达成共识,并出台《某市农林渔业防鸟网(线)使用指南(试行)》,引导农户科学防护。
为破解“护鸟就损农、护农就伤鸟”的两难困境,检察机关还联合职能部门研究野生动物致害补偿有效路径,探索使用公益诉讼生态环境损害赔偿金补贴农户更换合规网具;在辖区内推广水稻、小麦粮食作物保险政府全额补贴,其他农林渔业生产实行“农户自愿投保、政府按比例补贴”的政策性保险,妥善解决农户“因鸟受损、理赔无门”难题。目前已在辖区部分乡镇开展试点工作。
在前不久召开的公开听证会上,检察机关现场核查确认案发区域违规防鸟网已经全部更换为鸟类友好型防鸟网(线),野生鸟类伤亡风险大幅降低。为持续巩固办案成效,检察机关还在该湿地公园设立生态检察工作站,常态化开展野生鸟类保护工作,并联动周边地区建立跨区域协同保护机制,破解候鸟迁徙分段监管、衔接不畅难题,构建全链条、一体化鸟类保护格局。
新华日报·交汇点记者 卢晓琳













