交汇点讯 4月16日，第十届中国国际物流发展大会暨2026南京物流高质量发展大会在南京开幕。会上，南京市发布促进物流发展十大举措，具体如下：

一、枢纽提级：完善立体互联的综合交通物流体系

“十五五”期间，南京提速区域性航运物流中心建设，建成龙潭公铁水多式联运中心、龙潭港七期，启动龙潭港六期建设，港口吞吐量、外贸货物吞吐量、集装箱吞吐量均大幅提升。

加快打造国际航空货运枢纽，开工建设禄口机场三期国际货运区、中国邮政陆运中心，着力将航空货邮量提升至65万吨。

建成全国铁路枢纽，南京北站建成投用，完成宁芜铁路扩能改造和江宁镇物流基地建设，推进南京都市圈货运枢纽经济区建设，推动铁路专支线通港达园。

健全空铁水三大枢纽的集疏运体系，在产业腹地布局无水港、异地货站，打造亚太供应链组织中心。

二、通道拓展：构建畅达全球的国际物流干线网络

支持以南京港为枢纽港或始发港的近远洋干线航线的开辟与稳定运营，加密现有至东南亚、南亚、非洲、欧洲、美洲等航线，并拓展至其他RCEP成员国及全球其他国家和地区，增强对全球主要区域的覆盖连接。

打造全货机精品航线，强化南京机场面向亚洲、欧洲、北美等区域货运航线通达性，加密打造欧美、南亚精品航线，积极拓展中东、东南亚等重点区域及其他“一带一路”、RCEP重点产能合作国家与地区货运网络。

稳步发展服务南京都市圈及周边城市产业经济的能力，重点开行中亚、中俄方向的精品班列，持续开行本地特色专列，支持开展国际班列集装箱拆拼箱业务，推动“班列+保税”等业态融合发展。

三、便捷通关：构建集约便利的一流口岸环境

优化水路物流海关监管模式，实施转关全流程无纸化模式100%覆盖，提高外贸货物江海中转运输衔接效率。

在综保区全面推广跨境电商网购保税进口商品与国内货物“同包同车”集拼出区模式，允许跨境电商企业在同一包裹、同一运输工具内混装保税与非保税货物，减少分拣、分拨环节，降低仓储与运输成本。

探索原产地证书等国际贸易单证智能审签系统与“E路陪伴宁出海”平台“线上+线下”对接，赋能企业合规“出海”，拓展国际市场。探索推动民航安检前置至异地货站，实现“一次安检、一次查验”直达机场。扩展生物医药研发用品进口“白名单”试点企业和产品范围。

持续优化航空口岸通关保障能力。全面落实海关“7×24”小时预约通关服务机制；健全口岸全品类检测能力，为进出口企业提供便捷快速服务。

100%推进“铁路快速通关”模式，推动特色班列、定制班列接续开行，提升中欧班列境内段铁路物流便利化水平。

搭建南京跨境贸易综合服务平台，提供跨境申报、出口退税、合规纳税、结汇监管等信息支持。

四、出海提效：畅通高效便捷的货物水路出海通道

打造国际一流水平的VTS中心，做好精细化交通组织，拓展重点物资运输海轮离泊开航窗口期，保障11.6米吃水船舶常态化进出港，持续推进11.8米吃水船舶常态化进出港。加密“沪宁快航”班次，推动集装箱准点降本。

实施全链条通关便利化改革，扩大“船边直提”“抵港直装”试点范围，便利企业快速提离装运放行货物。简化船舶引航申请环节，提供“直进直靠、直离直出”服务。深化进出口岸国际贸易‘单一窗口’建设，实施国际航行船舶进出口岸电子化查验和不见面审批。

针对新能源汽车动力电池设立远程监管区，将“港口开箱查验”前置为“出厂查验”，实现“刷脸通关、秒级放行”。推行载运重点物资船舶优先锚泊、优先进港、优先卸货、优先查验等绿色通道服务，重点保障“新三样”等外贸货物运输。扩容船载危险货物集装箱海事“信用+智慧”监管场区，推广危险品集装箱“信用+智慧”监管前移，实现装箱、查验一站式服务。

五、联运创新：发展协同增效的多式联运组织模式

加强多式联运企业梯度培育，实施分层分类精准培育，重点打造一批省级多式联运领军企业，培育一批“专精特新”多式联运经营人。

持续推广海铁联运CCA模式、多式联运经营人签发多式联运提单“一单制”业务模式，推动“一单制”规则协调与互认，优化“全程不开箱”流程管理，实现一次委托、一次结算、一单到底的全程运输服务。支持企业积极参与省多式联运联盟，强化信息互通、单证互认、业务协同、资源共享。

构建服务全省的内河港口公共支线体系，推动“苏豫皖”等内陆地区场站合作建设和多式联运业务拓展。推进船载危险货物水水中转“一箱制”扩面增效。强化铁路与港区作业联动和一体化管理。

六、要素强化：保障物流发展的空间与用地需求

科学规划物流用地布局。综合考虑区位、功能和发展水平等因素，科学规划国家物流枢纽、物流园区、冷链物流集聚区、电商与快递物流集聚区、城市配送集聚区、配送中心、城郊大仓等用地空间布局，推动物流及相关配套设施稳妥选址落位。

对符合物流高质量发展方向的物流枢纽、仓储基地等项目，提供选址预审、用地报批等全流程政策精准指导，所需用地计划实行“免申即享”，并开通用地审批“绿色通道”，推行随到随审、并联审批，最大限度压缩审批时限，推动项目早建设、早达效。

七、融资纾困：强化对市场主体的精准金融支持

指导信用良好企业用足“信易贷”“信易保”“交运贷”等政策工具。对经认定的现代物流项目贷款给予最高1个百分点财政贴息。“陪跑”企业申领“两新”资金补贴，助推企业老旧营运货车和船舶绿色转型、技术升级。

优化船舶抵押融资制度，建设船舶租赁交易区，高效应用江苏航运大数据平台，推动航运金融、航运保险、航运交易、海事法律与仲裁、航运信息与咨询等高端航运服务业发展。

协调金融机构丰富物流货运领域金融产品和服务，定期组织银企专项对接会，发布航运物流企业融资需求白名单与金融机构特色产品清单，宣传推介适配的融资产品，促成银企更多融资合作，缓解企业融资难、融资贵等难题。

八、服务优化：打造集成智能的政务服务体系

持续完善长江国际航运中心公共服务大厅功能。引入银行、保险、融资租赁、法律、仲裁等服务窗口，为区域航运物流企业降本增效提供高端要素保障。委派服务专员帮办，为企业提供咨询、尽调、风控、贷款、争议解决、理赔等全链条服务。深化长三角海事政务服务一体化，持续放大“全域办、集成办、容缺办、无感办”的集群效应，设立‘海船开航一件事’专窗，提升海船开航审批监管效能。

推行“AI+大件运输”智办模式，实施AI申报、智能选线、守信企业“信用批”、同类大件“批量批”、特殊产品“即时批”，深化“一企一策”定制服务场景，优化“两客一危”AI算法和超限超载模型，帮助企业精准预防、提前规避违规风险。打造低空飞行“一件事”集成服务，协助企业申报空域、航线，支持企业开通用于联程接驳、市内通勤、城际飞行等低空物流新航线。

九、供需对接：促进物流服务与市场需求高效匹配

定期组织企业座谈会、重点企业调研，落实面向服务企业的“面对面交流”“点对点走访”的常态化机制，动态建立“物流运输服务供需信息库”。

定期组织物流供需对接会，围绕集装箱外贸航线、国际货运班列、国际全货机航线等运输通道，开展物流供需精准对接，推动本地货源与物流航线通道、运力精准匹配。邀请龙头物流企业与重点制造企业面对面，为企业量身定制物流解决方案。

十、智慧赋能：以数字创新驱动物流行业发展

加强物流业务信息融合，打造市级多式联运信息服务平台，实现和省级平台的业务协同和数据打通，推进公、铁、水、空等政务数据整合共享与创新应用。利用AI大模型、大数据、区块链等技术，推动单证智能适配处理、过程实时监控与风险预控、智能调度与决策优化，探索多式联运方案智能生成与动态路径规划等应用，为物流和贸易企业提供“一键下单、一站通达、一路可视”的数智化服务。

新华日报·交汇点记者 田墨池 李慧