交汇点讯 南京市规划和自然资源局4月1日起就《南京历史轴线城市设计》公开征求意见，该设计明确南京的历史轴线为“三轴一线”，提出8大设计策略18条设计指引，为今后历史轴线沿线老城更新提供可操作、可传导的管控依据。

《南京历史轴线城市设计》保护与展现南京不同历史时期积淀的文化遗产，传承山水城林的空间特色，强化规划引领，细化轴线沿线设计与管控要求，从而结合南京老城更新促进沿线空间品质的提升。

1992年版的历史文化名城保护规划提出“南京历史轴线”概念，此后虽不断系统优化，但如何保护、彰显、管控轴线，一直有一定模糊性。此次城市设计在原三条历史轴线基础上，进行深化细化，提出“三轴一线”概念。

原三条轴线分别为南唐秦淮文脉轴、明代皇城礼制轴、民国中山林荫轴。考虑到六朝对南京城市发展的重要肇始意义，此次城市设计在三轴以外，新增一线——六朝山水古迹线。

南唐秦淮文脉轴以南唐御街（今中华路）为主脉，接续雨花红色文化，是体验金陵古都的风雅秦淮、烟火城南的千年文脉之轴；

明代皇城礼制轴以明代御道（今御道街）为主脉，展现南京因旧谋新的选址营城策略，是重释周礼“三朝五门”的中华礼制之轴；

民国中山林荫轴是中国城市第一条现代化林荫大道，是汇聚近现代城市公共建筑的文化长廊，也是近现代南京老城的发展之轴；

六朝山水古迹线以南朝御街大致走向为主脉，串联六朝山水间的文化遗迹。

在“三轴一线”基础上，《南京历史轴线城市设计》提出8大设计与管控策略——

传承历史轴线与山水城林的结构性关联，显山水格局。选取与评估高点鸟瞰、中景平眺、低点观望的关键视点，关注历史轴线与山水城林的眺望互视关系。控制关键视廊视域景观，视廊视域影响范围内的地块，严控建筑高度、通廊宽度，引导第五立面风貌、高层建筑群组天际线形态。

保护轴线空间本体与历史资源，提升可认知度，保护空间载体。保护历史轴线街道的空间尺度、地下遗存、历史界面等空间特色。在满足相关文保与名城规划刚性要求基础上，促进提升沿线历史文化资源公众认知度。有条件的段落补种行道树，形成连续舒适的街道林荫环境。

划分段落，强化特色，体现文化内涵，塑段落风貌。依托不同段落的资源禀赋，划分风貌段落，形成丰富有序的韵律。强化段落空间特色，鼓励运用体现历史轴线文化的建筑样式、细节符号、色彩材质、建造技艺等。鼓励在景观小品、地面铺装、街道家具等设计中体现历史轴线相应段落的文化内涵。

提示历史遗存、关节位置、空间序列，使历史可读可感，展示历史关节。提示历史遗存范围，通过地面铺装变化、街道标识、数字化展示等措施，提示明代宫城范围、南唐御道等。多元方式展示明代皇城轴线上的“三朝五门”空间序列。夜景照明系统展现历史轴线、明城墙、历史水系等线性结构，并强化其交汇点。

提升相关资源的连续体验感与可达性，串周边资源。组织慢行路径串联周边历史、文化、景观等多类型资源点，形成可深度体验的文化探访路径。打造体现历史轴线文化的特色标识体系，提升历史资源的可达性。

引导业态功能，激发沿线空间活力，促业态活力。根据不同段落定位，引导业态功能在第一界面聚集，激发沿线空间活力。活力段落或节点引导底层公共性，引导建筑面向街道并增强界面透明性。

营造舒适宜人的街道环境，提升城市之窗的游览体验，梳理快慢交通。营造慢行友好环境，保证连续步行及骑行路权，慢行过街友好，优化停车空间。针对历史轴线兼具交通性与生活性的特点，重点对“街”进行一体化设计，包含人行道、建筑前区、第一界面空间等。

分级分类引导节点更新，提升节点品质。综合考虑区位重要性，推荐新街口、鼓楼、山西路—湖南路等一级节点（门户塑造、轴线起止），珠江路—拉贝故居、御道街南段、盐仓桥地铁站等二级节点（空间转折、街角空地），依据各节点的现状情况、历史资源、界面风貌、环境设施等特征，对节点进行综合评价，推荐近期可更新节点。

新华日报·交汇点记者 刘春

图片来自南京市规划和自然资源局