编者按 建设全国统一大市场,是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求。我省主动发挥经济大省的市场规模效应和集聚效应,积极推动全省市场由大到强转变,努力为建设全国统一大市场作出江苏贡献。今日起,新华日报联合省发展改革委、省市场监管局等多部门推出“统一大市场进行时·一线观察”专栏,挖掘生动案例,解剖服务和融入全国统一大市场的路径和经验,敬请关注。
在南京市建邺区公共资源交易中心,“淮河入海水道二期工程淮安枢纽文物影响评估报告编制项目”近日正在进行线上开标。江苏省鸿源招标代理有限公司项目负责人戴春霞站在大屏前感慨道:“现在投标,真是方便多了!”
就在几年前,戴春霞还在为省内不同城市的项目四处奔波。“每投一个标,就得准备一套材料,跑一个地方,重复填报信息,有时候光盖章、递材料就得花上一两天。”如今,她只需在电脑前登录系统,填写一次信息,就能参与全省各地的项目投标,“一次录入,全省通用”成为现实。
这份便利性恰恰和全省统一经营主体信息库的投入使用密不可分。全省统一经营主体信息库依托公共资源交易服务系统,运用区块链、大数据技术,打造多重身份认证、多源数据融合、多项数据服务的经营主体管理平台,以“一个平台、一套标准”实现经营主体“一地注册,全省通用”,从源头上破解了以往投标环节中材料重复提交、信息反复核验的痛点,也为全国层面推进类似工作积累了先行经验。
“对我们企业来说,变化是实实在在的。”江苏恒大建设有限公司总经理李建坦言。过去,公司要在不同城市投标,就得在每个市甚至县区分别办理CA数字证书、重复入库,成本高、效率低。更让他头疼的是信息真实性问题。“曾经遇到过一家企业在不同城市提交的同一份业绩材料,验收报告居然不一样,我们怀疑他们造假,但很难取证。现在所有信息统一录入、全程留痕、链上存证,一旦入库就很难篡改,很多数据还是从政务平台直接调取的,真实性和公信力大大提升,投标环境更公平了。”李建说。
在全国率先开展全省统一主体库建设并非易事。一位参与搭建主体库的负责人回忆,项目启动之初,面对的是全省各地分散建设、标准不一、数据孤岛林立的现状。“数据如何归集?接口如何统一?信息安全如何保障?这些都是‘硬骨头’。”项目组广泛听取部门、专家和企业意见,持续开展技术攻关,经过多轮试点和联调测试,才逐步打通跨地域、跨层级、跨部门的数据壁垒。
2025年6月,全省主体信息库成功上线,各地区分散建设的公共资源交易经营主体数据库均停止使用。截至今年3月24日,入库经营主体总数55323个,其中入库企业53214家,包括省内36691家、省外16523家,中小微企业34175家,民营企业36227家。上线以来,通过全省主体信息库开展投标15267个标段,累计160.27万余家次。
对中小企业而言,这一改革更显“雪中送炭”。江苏亨路建设有限公司总经理张磊对此感受深刻:“以前光是维护各个市、县的主体库信息,就要专门安排一个人,填报表、传附件、更新业绩……一不小心漏了哪个库,投标直接作废。现在只要填报一次信息,维护一个库的信息,全省通用,不仅省时省力,也不容易出错,我们能把更多精力放在项目本身上。”
信息库上线后,企业和各方参与主体又有了新期待。采访中,不少企业负责人提出:“能不能推广到全国?”“系统能否增加投标文件查重功能,防止围标串标?”
省公共资源交易中心主任杨正超表示,省交易中心将对照全国统一大市场建设“统一市场基础设施”的要求进一步强化履职担当,立足数据局机构职能,不断拓宽数据思维的深度广度,持续深化公共资源交易平台整合共享,深挖应用场景、细化建设需求,抓紧抓实做好全省统一主体库建设运行工作。努力营造数据深度共享、市场充分开放、竞争公平有序的公共资源交易市场营商环境,为全国统一大市场建设作出江苏贡献。
新华日报·交汇点记者 许愿 洪叶













